В нескольких словах
Суд в испанском регионе Кастилия и Леон аннулировал 138 лицензий на радиовещание, выданных в 2022 году. Решение последовало за жалобой радиостанции Cadena SER, указавшей на нарушения в процессе распределения частот.
Высший судебный орган автономного сообщества Кастилия и Леон в Испании признал недействительным распределение 138 лицензий на радиовещание, которое было осуществлено региональным правительством (Хунтой Кастилии и Леона) в 2022 году.
Судебное решение, вынесенное на этой неделе, объявило конкурс по распределению частот «ничтожным в полном объеме». Это означает, что региональному правительству придется начать весь процесс отбора и выдачи лицензий заново.
Поводом для судебного разбирательства послужила жалоба от крупной испанской радиостанции Cadena SER. Компания заявила о нарушениях в процедуре распределения лицензий, поскольку, несмотря на то, что она является одной из самых популярных станций в стране и подала заявки на 23 частоты в различных муниципалитетах региона, не получила ни одной лицензии.
Ранее региональное министерство развития (Consejería de Fomento) заявляло, что при распределении 138 лицензий (включая 27 для Radio María, 11 для Cadena COPE, 11 для Radio Marca и 11 для Onda Cero) использовались «объективные критерии конкурса». При этом отмечается, что Radio María, связанная с Католической церковью, получила наибольшее количество новых частот. В числе получателей оказались и другие религиозные организации.
Cadena SER обратилась в суд, посчитав процедуру распределения нерегулярной и требовала ее отмены. Суд встал на сторону истца, признав допущенные нарушения. Кроме того, суд обязал Хунту Кастилии и Леона провести новый конкурс и выплатить 2000 евро из государственных средств на судебные издержки.
Истец указал, что получил отказ по всем своим заявкам, в то время как некоторые конкуренты, по их мнению, могли не соответствовать всем требованиям или предлагать услуги более низкого качества, но при этом получили разрешения. Cadena SER усмотрела в этом произвол при выдаче концессий.
Судебное решение также затрагивает интересы ряда компаний и организаций, получивших лицензии в 2022 году. Среди них Uniprex, Mediaplanet Global, Unedisa Comunicaciones, Fundación Amigos de Radio María, Cadena COPE, Grupo Promecal, Diario de Ávila, Mediatel Multimedia, Noticias Independientes de Soria и Asociación Emplazamientos y Comunicación Nueva Esperanza. У них есть возможность подать кассационную жалобу в Высший суд Кастилии и Леона в течение одного месяца.
Конкурс по распределению частот был объявлен в официальном бюллетене региона в ноябре 2020 года. Было подано 326 заявок. Суд особо отметил нарушения, связанные с оценкой заявок, указав на «ошибочную интерпретацию или неправомерное применение» норм конкурса. Суд обнаружил, что предложения истца (Cadena SER) получили заниженные баллы, а предложения победителей — завышенные. Также критике подверглась работа закупочной комиссии, в частности, секретаря, который, по мнению суда, не предоставил всем членам комиссии необходимую документацию и обоснования для принятия решений. В решении суда отмечается, что процесс оценки был поверхностным и не соответствовал сложности задачи.
В Кастилии и Леоне, где проживает около 2,4 миллиона человек, насчитывается более 300 государственных и частных радиостанций. Предполагалось, что с выдачей новых лицензий, на каждые 5000 жителей будет приходиться примерно одна радиостанция.
