В нескольких словах
Хорхе Родриго, советник по жилищному строительству Мадрида, критикует жилищную политику испанского правительства, выступая за сотрудничество с частным сектором, снижение бюрократии и налогов для стимулирования строительства и снижения цен на жилье. Он считает, что интервенционистские меры не работают, и подчеркивает важность защиты права собственности.
Хорхе Родриго (Мадрид, 51 год) с 2023 года является советником по жилищному строительству, транспорту и инфраструктуре автономного сообщества Мадрид, одного из регионов, где жилищный кризис ощущается наиболее остро.
Советник от Народной партии, весьма критически относящийся к жилищной политике правительства Испании, превозносит меры, ускоряющие строительство, и отвергает решения, которые считает интервенционистскими. Он арендует жилье в центре столицы и владеет квартирой, которую сдает в аренду в восточном районе города.
Вопрос: Как бы вы определили ситуацию с жильем в автономном сообществе Мадрид?
Ответ: Мы применяем политику, которая, по нашему мнению, является позитивной, но у нас есть проблема: палки в колеса, которые вставляет Министерство жилищного строительства. Все администрации должны работать вместе, чтобы гарантировать доступ к жилью и, прежде всего, делать это не интервенционистским способом и помогать молодым людям.
В: В прошлом году вы приняли План экстренных мер в жилищной сфере с целью создания предложения. Как это достигается?
О: Мы внесли законодательные изменения, в данном случае в закон о земле автономного сообщества Мадрид, что дает возможность строить на землях, предназначенных для инфраструктуры, и использовать их в качестве жилых. Одним из самых новых изменений является то, что земля, имеющая третичное использование, в данном случае офисы, может быть преобразована в жилую по доступной цене и в течение 15 лет в режиме аренды.
В: Как стимулируется строительство социального жилья?
О: Автономное сообщество Мадрид – это регион, где строится больше всего социального жилья. Для нас было очень важно обновить цены на модуль социального жилья, которые были заморожены с 2008 года. Это привело к тому, что строительство государственного жилья снова начало двигаться.
В: Вы говорите о молодых людях как о наиболее пострадавших. Есть ли конкретные меры для этой группы?
О: Для нас крайне важно, чтобы у молодых жителей Мадрида была возможность приобрести жилье, потому что мы хотим, чтобы они начинали свои новые жизненные проекты с полной платежеспособностью. Мы делаем 100% ипотечное поручительство с восемью финансовыми учреждениями. На данный момент 3600 молодых людей воспользовались гарантиями автономного сообщества Мадрид. И есть наша звездная программа – План Vive, по предоставлению доступного арендного жилья.
В: Основой Плана Vive является сотрудничество с частным сектором. Работает ли это?
О: Мы предоставляем строителям и девелоперам государственную землю, принадлежащую региональной администрации, или в сотрудничестве с муниципалитетами. Для нас это государственно-частное партнерство, которое не стоит мадридцам ни копейки, имеет основополагающее значение. В настоящее время строится 8500 домов, из которых мы уже сдали более 3000. И в ближайшие дни мы проведем новый тендер – план Vive Solución Joven, ориентированный на людей моложе 35 лет. Мы выставим на торги 4500 домов в разных муниципалитетах нашего региона.
В: Вам известна критика по поводу цен?
О: Все дома в Плане Vive на 30-35% ниже свободной рыночной цены. Все они имеют доступную цену в зависимости от муниципалитета, где они строятся. Это не то же самое, что строить, например, в Мадриде, чем в Алькала-де-Энарес, где одна спальня стоит около 500-550 евро. План Vive – это не социальное жилье.
Хорхе Родриго в одном из коридоров министерства. Самуэль Санчес
В: Вы публично заявляли, что отмените государственный закон о жилье. Почему?
О: Мы считаем, что он вторгается в компетенцию автономного сообщества Мадрид, компетенция в сфере жилья принадлежит региональным администрациям. Закон о жилье создает полную правовую неопределенность и в то же время снисходителен к оккупации и посягает на один из важнейших принципов, закрепленных в нашей Конституции, – право собственности. Это закон, который региональное правительство автономного сообщества Мадрид выполняет во всех отношениях.
В: Вы имеете в виду право не применять ограничение цен на аренду...
О: Ограничение цен – это право, которое закон о жилье предоставляет сообществам, и у нас есть право объявлять районы напряженными или нет. Мы не можем допустить, чтобы Министерство жилищного строительства обвиняло нас в том, что мы не подчиняемся этому закону.
В: Почему ваше правительство так противится объявлению районов напряженными?
О: Мы не позволим правительству Педро Санчеса вмешиваться в собственность и жилье жителей Мадрида. Мы знаем, что объявление районов напряженными и ограничение цен не работает, и это говорим не мы, правительства Народной партии, а эксперты в этой области. Мы видели, что это не работает в Барселоне, не работало в Париже, не работало в Берлине, не работало в разных городах Шотландии.
В: Как вы собираетесь снизить цены на аренду в регионе?
О: Чтобы решить проблему жилья, мы должны проводить твердую и не интервенционистскую политику. Какое решение, и оно единственное? Сгенерировать предложение, чтобы снизить цены, и для этого мы должны сократить административную волокиту и создать землю для строительства. Мы стараемся всячески смягчить всю жилищную политику. Мы не можем допустить вмешательства в рынок жилья и противопоставления арендатора владельцу. PSOE и его партнеры закрывают глаза на одну из самых больших проблем, с которыми сейчас сталкиваются жители Мадрида, – inquiocupación [неплатежеспособные арендаторы].
В: Какие у вас данные?
О: Что касается оккупации и inquiocupación, мы приняли ряд мер и механизмов, чтобы попытаться помочь этим гражданам Мадрида через Управление по борьбе с оккупацией, и мы знаем, что это бич. У нас есть данные, предоставленные нам Платформой пострадавших от оккупации, и они ужасают в отношении автономного сообщества Мадрид. Они подсчитали, что около 10 000 домов страдают от inquiocupación и где арендная плата не выплачивается владельцам.
В: Но офис, который обслуживает пострадавших от оккупации, о котором вы упомянули, почти не получал консультаций.
О: Хотя цифры со стороны некоторых учреждений пытаются приукрасить, с тех пор как Педро Санчес правит в Испании, оккупация увеличилась.
В: Генеральный совет судебной власти отрицает, что оккупация является таким частым явлением.
О: Ну, в конце концов, реальность такова, что она выросла, особенно в некоторых сообществах, таких как Каталония. Это реальность, которая не учитывается и на которую закрывают глаза.
В: Как вы стимулируете владельцев выводить на рынок пустующее жилье?
О: Крайне важно одобрить ряд налоговых льгот и снизить налоги, потому что 25% цены на жилье – это налоговая нагрузка. Мы всегда просили правительство Испании, чтобы, если мы хотим облегчить доступ к жилью, мы должны снизить это налоговое давление.
В: Какие налоги?
О: В ближайшие месяцы мы снизим налог на передачу активов в первом доме для молодежи, который в настоящее время составляет 6%, до 4%. Это мера, по которой сообщества, управляемые Народной партией, обязались в Астурийской декларации. Я думаю, что в конце концов существует модель, которая является моделью Мадрида, которая работает, создается предложение, и если мы продолжим идти по этому пути, мы сможем снизить цены.
В: Когда, по вашему мнению, мы можем начать видеть это снижение цен, о котором вы говорите?
О: Проблема жилья не решается в одночасье. Сообщество Мадрид уже давно работает над созданием этого предложения, и поэтому практически каждую неделю у нас есть возможность передавать жилье через План Vive нашей молодежи.
В: Ваша политическая группа недавно проголосовала против реформы закона о земле в Конгрессе, почему?
О: Потому что это не согласовано. Должен быть постоянный диалог с сообществами, чтобы мы могли вместе решить проблему жилья и создать это предложение, прежде всего, для нашей молодежи. Мы просим министра жилищного строительства о диалоге для утверждения этого закона о земле.
В: Тогда проблема не в сути, а в форме?
О: Ну, у нас есть предпосылка, и она заключается в том, что мы не можем продолжать принимать законы и применять жилищную политику, поддерживая государственный закон о жилье, который является интервенционистским и не работает. Поэтому мы призываем к отмене этого закона и к принятию нового закона, регулирующего всю жилищную политику и в то же время землю и градостроительство, который Народная партия представила в Сенате.
В: Вы говорите о диалоге, почему это так сложно?
О: Достичь соглашения в настоящее время между сообществами и министром жилищного строительства очень сложно, потому что модели совершенно противоположны, сталкиваются.
В: Невозможно заключить государственный пакт о жилье...
О: Невозможно. Есть меры, которые я считаю платежеспособными со стороны регионального правительства, и я знаю, что правительство Испании копирует их, но потому, что наша модель работает.
В: Как влияет туристическое жилье?
О: Я думаю, что проблема туристического и временного жилья вытекает из той правовой неопределенности, которая у нас есть с законом о жилье господина Педро Санчеса. Независимо от этого, я считаю, что туристическое жилье должно быть регулируемым, проверяемым и законным, но не забывая, что экономическая деятельность, которую оказывают эти типы жилья, имеет основополагающее значение.