В нескольких словах
Дональд Трамп ввел масштабные импортные пошлины, подняв средний тариф до уровня, невиданного со времен Великой депрессии (выше 20%). Эта мера, направленная против основных торговых партнеров США, вызвала шок на рынках и усилила опасения по поводу глобальной торговой войны, рецессии в американской экономике и начала новой эпохи протекционизма.
Протекционистская атака, предпринятая Дональдом Трампом в эту среду, превзошла почти все ожидания. Президент Соединенных Штатов воздвиг тарифную стену, беспрецедентную почти за столетие. Торговая война, объявленная республиканцем всему миру, означает повышение средних тарифов на импорт для первой экономики мира выше 20%, что является максимумом со времен Великой депрессии.
Несмотря на предупреждения, которые он делал в последние месяцы, агрессивность налогов, утвержденных президентом, застала инвесторов врасплох, вызвав новое землетрясение на рынках. Экономический эффект от этих мер и вероятных ответных действий со стороны торговых партнеров — это ракета, направленная против глобализации, открывающая новую эру протекционизма с непредсказуемыми последствиями.
Ссылаясь на чрезвычайное положение в стране из-за стремительного роста торгового дефицита, Трамп утвердил указом, без одобрения Конгресса, универсальный минимальный тариф в 10% на весь импорт и намерен еще сильнее наказать страны и блоки, с которыми у США наибольший дисбаланс в торговле товарами. «Нашу страну грабили, разоряли, насиловали и обворовывали», — заявил президент Соединенных Штатов, чья экономика еще недавно была предметом зависти всего мира, а теперь сталкивается с риском рецессии и резкого роста цен.
В своем долгом выступлении, наполненном враждебностью и обидой, Трамп продемонстрировал плакат с тарифами, которые он применит со следующей среды к своим основным торговым партнерам:
- Европейский союз (20%)
- Китай (34%)
- Япония (24%)
- Вьетнам (46%)
- Тайвань (32%)
- Индия (26%)
- Южная Корея (25%)
- Таиланд (36%)
- Швейцария (31%)
- Индонезия (32%)
- Бразилия и Великобритания (10%)
среди прочих. В случае Китая к этому добавляется уже введенный дополнительный тариф в 20%, так что общая тарифная ставка достигает 54% (не считая других ранее введенных пошлин). Цифры были установлены на основе торгового дефицита, исходя из ложной предпосылки, что если Соединенные Штаты продают стране меньше, чем покупают у нее, значит, та их обманывает или жульничает.
Для некоторых стран, включая «африканскую нацию Лесото, о которой никто не слышал», как пренебрежительно сказал Трамп несколько недель назад, тариф достигает 50%. Для всех минимальная пошлина в 10% вступает в силу в эту субботу. От новой атаки освобождены Канада и Мексика, которые уже страдали от тарифа в 25% на большую часть своего экспорта.
Сталь, алюминий, автомобили и их компоненты сохраняют свои тарифы в 25%, без применения новых. На очереди также налоги на импорт фармацевтической продукции, микропроцессоров, древесины и меди, среди прочего. Пока нет планов по введению специфических тарифов на сельскохозяйственную продукцию.
«Наша первоначальная оценка заключается в том, что объявленные тарифы значительно увеличат эффективную тарифную ставку США до чуть менее 30%, уровня, невиданного с 1930-х годов, и превышающего то, что мы закладывали в наш самый экстремальный сценарий или любой другой тарифный сценарий», — указал в среду в отчете Райан Свит, главный экономист Oxford Economics по США.
Рассчитать среднюю эффективную ставку непросто, в том числе потому, что точно неизвестно, какая часть импорта из Канады и Мексики уже облагается пошлиной в 25%. Экономисты Bloomberg подсчитали и установили ее на уровне 22%. В любом случае, американские тарифы поднимутся как минимум до уровней, невиданных со времен Закона о тарифах Смута-Хоули 1930 года, который спровоцировал глобальную торговую войну и усугубил Великую депрессию. Протекционизм был дискредитирован на десятилетия, а открытие торговли позволило распространить процветание по всему миру.
Грегори Дако, главный экономист EY, считает, что уровень 1930 года даже превышен. «Добро пожаловать обратно в 1909 год, когда средняя тарифная ставка США составляла 23%!», — написал он в среду после объявления Трампа.
Дело не только в том, что уровень тарифов сопоставим с введенным в разгар Великой депрессии, но и в том, что вес международной торговли в американской экономике гораздо выше. «Это будет гораздо масштабнее, чем Смут-Хоули», — считает Дуглас Ирвин, профессор экономики, специализирующийся на международной торговле в Дартмутском колледже и член Института международной экономики Петерсона. «Импорт сейчас составляет гораздо большую долю ВВП, чем в начале 1930-х годов, и значительно большую», — добавил он.
Импорт товаров и услуг сейчас составляет эквивалент 14% валового внутреннего продукта (ВВП) США, что примерно в три раза превышает долю, которую он составлял в 1930 году, по данным Института Петерсона. «[Взаимные тарифы оказались] намного хуже, чем мы опасались», — сказала Bloomberg Мэри Лавли, старший научный сотрудник этого центра экономического анализа. Будут «огромные последствия для перенаправления торговли», добавила она.
Марк Занди, главный экономист Moody’s, недавно оценивший вероятность рецессии в США в 40%, считает, что после объявления Трампа риск возрос. «Я не вижу, как мы можем избежать рецессии. Правда, не вижу», — отметил он в среду.
«Если эти тарифы сохранятся в объявленном виде, они увеличат наши субъективные шансы на рецессию в ближайшие 12 месяцев по трем причинам», — указывает Райан Свит из Oxford Economics. «Тарифы увеличат инфляцию больше, чем ожидалось, что повлияет на реальные располагаемые доходы и сократит расходы; условия на финансовых рынках, вероятно, ужесточатся, и риск падения цен на акции может повлиять на потребительские расходы через эффект богатства; и торговая политика останется ограничительной, что душит инвестиции бизнеса в оборудование, нежилые сооружения и найм в частном секторе», — аргументирует он.
Хотя некоторые секторы, защищенные тарифами, их поддерживают, демарш Трампа не убеждает даже всю промышленность в целом. Президент и генеральный директор Национальной ассоциации производителей Джей Тиммонс отметил, что его организация еще не завершила анализ, но выразил обеспокоенность. «Ставки для производителей не могли бы быть выше. Многие производители в США уже работают с низкой рентабельностью», — указал он в заявлении. «Высокие издержки новых тарифов угрожают инвестициям, занятости, цепочкам поставок и, в свою очередь, способности США превосходить другие нации и лидировать как ведущая производственная сверхдержава», — предупредил он, хотя и разделяет цель Трампа по поддержке инвестиций, роста и расширения обрабатывающей промышленности в США.
Внутри Республиканской партии также прозвучали критические голоса, в том числе от Майка Пенса, который был вице-президентом Трампа в его первый срок: «Тарифный налог Трампа — это крупнейшее повышение налогов в мирное время в истории США», — написал Пенс в соцсети. «Эти тарифы почти в 10 раз выше налогов во время администрации Трампа-Пенса и обойдутся американским семьям более чем в 3500 долларов в год», — добавил он.
Тезис Трампа и его команды заключается в том, что все эксперты, критикующие тарифы, ошибаются, и что тарифы откроют золотой век для экономики США. Одна из проблем для президента заключается в том, что вредные последствия тарифов, такие как рост цен и экономическое торможение, проявятся очень скоро, в то время как эффект от новых промышленных инвестиций в США, если они материализуются благодаря этим мерам, будет долгосрочным.
