Инициатива правительства Испании по сокращению максимальной продолжительности рабочей недели с нынешних 40 до 37,5 часов без снижения заработной платы сталкивается с серьезным сопротивлением. Эта мера, активно продвигаемая вторым вице-премьером и министром труда Йоландой Диас, стала одним из ключевых пунктов повестки дня кабинета министров и теперь направлена на рассмотрение в парламент.

Однако противники этой реформы, в первую очередь крупнейшие бизнес-ассоциации и часть экспертного сообщества, оказывают ей решительное противодействие. Их главные аргументы — экономические. Различные исследования оценивают прямое увеличение трудовых издержек для компаний примерно в 24 миллиарда евро. Другие аналитики добавляют к этому воздействие в виде замедления темпов роста ВВП и снижения темпов создания рабочих мест.

Один из первых расчетов, выполненный исследователями для BBVA Research, показал, что при сокращении рабочей недели трудовые затраты компаний вырастут примерно на 1,5% ВВП, что составляет около 24 миллиардов евро. Экономисты считают, что без компенсирующих мер такое увеличение издержек приведет к снижению среднегодового роста ВВП примерно на 0,6-0,7 процентных пункта в первые два года действия закона. Кроме того, прогнозируется сокращение создания рабочих мест на 0,8 процентных пункта в год за тот же период.

Последние оценки, сделанные в апреле ассоциацией малых и средних предприятий Cepyme (входящей в CEOE), предполагают, что общие потери для испанской экономики от этой меры могут составить до 48 миллиардов евро. Cepyme называет эту цифру «консервативной оценкой». Она включает прямой эффект в размере около 13,9 миллиарда евро из-за оплачиваемых, но не отработанных часов (по оценкам правительства, сокращение затронет около 12,5 млн наемных работников), а также 33,8 миллиарда евро упущенной валовой добавленной стоимости из-за меньшего времени работы.

Согласно исследованиям, наиболее пострадают компании меньшего размера. Крупные корпорации зачастую уже имеют более короткие рабочие недели по своим корпоративным соглашениям, чем установлено отраслевыми соглашениями. Таким образом, негативные последствия от законодательного сокращения рабочего времени будут сосредоточены в сегменте малого и среднего бизнеса и затронут его работников.

Секторальная специфика также имеет значение. Наибольшему сокращению рабочего времени подвергнутся работники в четырех отраслях, где более 90% сотрудников сейчас работают более 38,5 часов в неделю. В этот список входят: гостиничный бизнес (в среднем на 112 минут меньше в неделю), информация и коммуникации (на 109 минут меньше), торговля (на 98 минут меньше) и аграрный сектор, животноводство и рыболовство (на 97 минут меньше).

Ассоциация Exceltur, представляющая туристический сектор, подсчитала, что сокращение рабочей недели приведет к недоработке 5,7 миллиона часов еженедельно (почти 300 миллионов в год) только в туристических компаниях. Чтобы восполнить эти часы, потребуется дополнительный ежегодный расход в размере 2,348 миллиарда евро. По их данным, 75,4% этих часов невозможно компенсировать за счет повышения эффективности, что приведет к росту общих трудовых издержек в секторе на 4,9% и снижению прибыли.

Еще одним потенциальным негативным последствием является увеличение объема неоплачиваемых или компенсируемых наличными сверхурочных часов, особенно в малых предприятиях, чтобы поддержать необходимый объем производства. Ассоциация автономных работников ATA (часть CEOE) оценила эти возможные дополнительные расходы примерно в 200 евро в месяц на одного работника.

Сторонники сокращения рабочей недели, напротив, утверждают, что эта мера приведет к повышению производительности труда и экономики в целом. Они ссылаются на опыт других стран ЕС (Ирландия, Дания, Бельгия, Австрия, Финляндия, Швеция, Германия), где более высокая производительность на час работы сочетается с меньшим средним количеством отработанных часов по сравнению со средним показателем по Евросоюзу.

Исследователи признают потенциальные выгоды как для работников, так и для компаний, но подчеркивают, что это возможно только при условии «предварительного» или одновременного повышения производительности. В этом сходятся оценки различных экспертов: компании должны научиться производить тот же объем товаров и услуг за меньшее время.

Экономисты из профсоюза CC OO утверждают, что сокращение рабочей недели является одним из способов перераспределения доходов в пользу работников, учитывая, что в последние десятилетия рост ВВП и производительности значительно опережал рост зарплат. Это позволит работникам получить больше свободного времени и будет способствовать достижению цели по обеспечению «хорошей жизни» для всего населения.

Однако противники реформы настаивают, что принудительное сокращение рабочего времени при сохранении зарплаты приведет к росту удельных затрат на рабочую силу. Это, по их мнению, может негативно сказаться на конкурентоспособности компаний, а также на динамике занятости и ВВП, особенно для малых и средних предприятий и в секторах туризма, гостиничного бизнеса и торговли, где маржа прибыли ниже.

Сторонники также часто упоминают результаты исследования, проведенного в 2022-2023 годах в Великобритании с участием почти 3000 работников из 60 компаний, которые перешли на 4-дневную рабочую неделю (хотя испанская реформа предлагает сокращение часов, а не обязательно дней). Это исследование показало, что у 92% компаний производительность сохранилась или выросла, а доходы у большинства остались на прежнем уровне или увеличились. Также отмечено значительное улучшение благосостояния работников: 39% сообщили о снижении стресса, а число больничных листов сократилось на 65%.