В нескольких словах
Правительство Испании планирует снизить налог на прибыль, чтобы стимулировать капитализацию компаний и создание рабочих мест. Ожидается, что увеличение доходов от других налогов компенсирует снижение поступлений от налога на прибыль. Инвестиции в жилье и потребительские расходы также должны поддержать экономический рост.
Министерство финансов Испании откажется от сбора 2 миллиардов евро в год
Министерство финансов Испании откажется от сбора 2 миллиардов евро в год, чтобы стимулировать капитализацию компаний, создание и поддержание рабочих мест. Об этом правительство сообщило Европейской комиссии в отчете о выполнении структурного налогового плана, направленном в Брюссель в среду вечером. Документ содержит основные макроэкономические и фискальные показатели, а также другие детали. Правительство подводит итоги налоговых мер, принятых в последние месяцы, и прогнозирует, что за счет повышения доходов новые налоги увеличат поступления примерно на 8 миллиардов евро в год. Однако, признается, что другие изменения, такие как налоговые льготы по налогу на прибыль, сократят часть этого увеличения, поэтому чистое увеличение составит около 6 миллиардов евро.
Согласно информации, представленной властям ЕС, краеугольным камнем реформы налога на прибыль является укрепление резерва капитализации, благодаря чему компании смогут уменьшить свою налоговую базу при увеличении собственного капитала. Правительство, утверждая изменение, которое должно вступить в силу в 2024 году, подчеркнуло, что этот инструмент направлен не только на улучшение финансового здоровья компаний, но и на исправление структурного дисбаланса, чтобы начать оказывать более благоприятное налоговое отношение к собственному финансированию компаний.
В отчете, направленном в Брюссель и подписанном министерствами экономики и финансов, правительство поясняет, что издержки, связанные со сбором средств, в результате этой меры составили бы 500 миллионов евро в первый год применения, но достигнут 2 миллиардов евро после полного развертывания. Помимо резерва капитализации, план направлен на повышение эффективности налоговых стимулов, предоставляя льготы организациям, «которые увеличивают среднюю общую численность персонала по сравнению с предыдущим годом», при условии, что «это увеличение сохраняется в течение трех лет», - говорится в документе. Правительство, по сути, рассчитывает снизить уровень безработицы ниже 10% с 2026 года. Эта мера также снижает ставку налога, применимую к микропредприятиям и малым предприятиям, постепенно с течением времени.
Остальные меры, объявленные Брюсселю, подразумевают увеличение доходов. Правительство упоминает налог солидарности на крупные состояния, продленный до тех пор, пока не будет проведена реформа системы финансирования автономных сообществ, с поступлениями в 623 миллиона евро в год. Также новые налоги на банки, приносящие не менее 1,7 миллиарда евро в год, и на электронные сигареты, приносящие еще 500 миллионов евро. В IRPF (налог на доходы физических лиц) увеличение ставок на доходы от капитала и инвестиций принесет казне еще 400 миллионов евро.
Однако, основные цифры связаны с налогом на прибыль. Минимальное налогообложение в размере 15% увеличит поступления на 600 миллионов евро в год, а введение минимального дополнительного налога принесет еще 2,2 миллиарда евро. Кроме того, ограничение для компаний на использование своих отрицательных налоговых баз, наряду с восстановлением мер, одобренных в 2016 году и аннулированных в прошлом году Конституционным судом, приведет к увеличению еще на 1,9 миллиарда евро.
Все это, наряду с экономической динамикой, которую правительство прогнозирует в краткосрочной перспективе — рост ВВП на 2,6% в 2025 году и на 2,2% в 2026 году — позволит казне продолжать увеличивать сборы, как это происходило в последние годы. В документе отмечается, что в 2025 году ожидается «умеренное замедление» поступлений. Несмотря на это, годовой рост останется значительным, на уровне 6%. Эта динамика объясняется «чистым эффектом налоговых мер, который в этом году будет положительным из-за полного возврата налоговых льгот, отсутствия неблагоприятных судебных решений и принятия нормативных мер», таких как меры, затрагивающие IRPF или налог на прибыль. Все это приведет к тому, что доля доходов в ВВП вырастет до 41,3%, что позволит снизить дефицит бюджета в этом году до 2,5% ВВП.
Больше инвестиций в жилье
В документе, подготовленном министерствами экономики и финансов, поясняется, что Испания, из-за своей низкой подверженности трансатлантическим торговым потокам, довольно легко избежит таможенной войны, объявленной Соединенными Штатами, которая лишь на одну десятую ВВП снизит рост в 2025 году. Фактически, эта десятая будет компенсирована силой внутреннего спроса, как частного потребления, так и инвестиций. В этом пункте правительство поясняет, что высокая финансовая состоятельность домохозяйств и необходимость увеличения жилищного строительства будут стимулировать, соответственно, две статьи.
Рост частного потребления в последние годы, как признается в тексте, был ограничен интенсивным ростом уровня сбережений домохозяйств, который достиг исторических максимумов в 2024 году, если исключить год пандемии. Макроэкономический сценарий прогнозирует смену цикла и нормализацию уровня сбережений домохозяйств до более умеренных уровней, стимулируя рост потребления в течение прогнозируемого периода. С другой стороны, «инвестиции будут стимулированы необходимостью увеличения темпов жилищного строительства», учитывая, что накопленный в последние годы дисбаланс между ростом населения и новым предложением жилья «будет иметь тенденцию к обращению», — уверяет правительство.
