В нескольких словах
Правительство Испании во главе с Педро Санчесом готовит масштабный пакет экономической помощи, аналогичный мерам времен пандемии, для поддержки национальных компаний и работников, которые могут пострадать от новых торговых пошлин США, инициированных Дональдом Трампом. Цель — смягчить удар по экономике и укрепить роль государства как защитника.
С момента вступления в должность премьер-министра в 2018 году Педро Санчес столкнулся с чередой кризисов: пандемия, войны, галопирующая инфляция, извержения вулканов, наводнения. На все эти вызовы коалиционное правительство неизменно отвечало в соответствии со своей прогрессивной идеологией: максимально использовать мощь государства и государственное вмешательство для минимизации последствий кризисов для граждан, работников и компаний.
И снова, в момент максимальной мировой и европейской напряженности из-за торговой войны, которую решил развязать Дональд Трамп, объявивший в среду вечером о самых высоких импортных пошлинах за столетие с 20% надбавкой на товары из ЕС, правительство Испании выбирает ответ, схожий с реакцией на пандемию. Мадрид готовит многомиллионную помощь для компенсации ущерба секторам, наиболее пострадавшим от решений нового хозяина Белого дома, которые Санчес открыто отвергает.
Коалиционное правительство во главе с Санчесом и Йоландой Диас в последние дни готовилось к пока еще неопределенному сценарию, поскольку неизвестно, какие именно меры применит Трамп и какие сектора они затронут. Стратегия очень похожа на ту, что использовалась во время пандемии: в среду лидеры встретились в Монклоа с главами четырех крупнейших ассоциаций работодателей и профсоюзов для первичного анализа (в худшие месяцы 2020 года встречи с ними были частыми для обсуждения мер), а в четверг там же запланирована встреча с большой группой предпринимателей, представляющих предположительно наиболее уязвимые сектора — агропромышленный комплекс, автомобилестроение, сталелитейную промышленность, хотя в последний момент могут добавиться и другие в зависимости от заявлений Трампа. Санчес объявит об этом пакете мер, который дорабатывается правительством и дополнит возможные меры со стороны Европы. Правительство готовит мощное послание президента, чтобы успокоить граждан и продемонстрировать, что государство готово их защищать в подобных ситуациях и будет максимально использовать свои возможности.
Публично правительство сохраняет сдержанность, поскольку меры еще дорабатываются и, по словам различных источников, будут интенсивными. Кроме того, пока неясно, какие именно пошлины введут США и как они повлияют на испанскую промышленность. «На встрече обсуждались возможные тарифные меры, которые может принять американская администрация в ближайшие часы, и возможные ответные шаги как на европейском, так и на национальном уровне. Мы рассмотрели геополитическую ситуацию и согласились с необходимостью сильного и единого Европейского Союза, который защитит промышленность, работников и компании», — ограничилось сообщением правительство.
Однако в частном порядке различные источники в правительстве подтверждают, что разрабатывается ответ «в стиле пандемии», то есть: многомиллионная помощь секторам в различных формах — от кредитов до налоговых льгот, а также возможное предложение схем временной приостановки трудовых договоров (ERTE) для тех, кто особенно пострадает и будет вынужден временно сократить производство. Хотя правительству не удалось утвердить бюджет на 2025 год, и все указывает на то, что не удастся, оно имеет определенный простор для маневра с действующим продленным бюджетом, а налоговые поступления, благодаря устойчивому росту экономики, демонстрируют очень положительную динамику. Поэтому в Монклоа считают, что можно будет развернуть масштабные меры.
Ответные меры на тарифы — это компетенция не Испании, а Европейской комиссии, поскольку речь идет о едином рынке. Однако правительство может помочь различным секторам, и именно это намерены сделать Санчес и Диас. На встрече Санчес также поднял вопрос о необходимости поиска альтернатив, открытия новых рынков, размышлений о Меркосур или Китае — стране, которую он снова посетит на следующей неделе именно в контексте торговой войны, объявленной Трампом. Правительство особенно обеспокоено сохранением европейского единства и отсутствием разногласий с политическими союзниками Трампа, такими как итальянский премьер Джорджа Мелони. В этом контексте министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес провел беседу со своим американским коллегой Марко Рубио, в которой они в основном обсуждали тарифы.
С политической точки зрения, в Монклоа считают, что этот сценарий вновь продемонстрирует состоятельность их идеологической ставки на сильное государство, способное реагировать на подобные угрозы, помогая пострадавшим компаниям и работникам, в отличие, по их мнению, от либерального подхода к сокращению государственного сектора. После встречи правительство также уверено, что, как и во время пандемии, ассоциации работодателей сблизятся с исполнительной властью, поскольку многим секторам потребуется ее помощь. Это также меняет сценарий открытого противостояния последних месяцев и ломает динамику тотальной оппозиции, которую предлагает Народная партия (PP), поскольку предлагаемые правительством меры получат широкую поддержку перед лицом явного внешнего противника — Трампа.
Санчес убежден, что страна снова вступает в период большой неопределенности, в котором как его международный авторитет, так и имидж президента, закаленного в экстремальных ситуациях, могут укрепить его позиции. Международная обстановка, где Трамп принимает меры, наносящие ущерб различным секторам испанской экономики и ставящие всю мировую экономику на грань, по мнению Монклоа, усиливает идеологическую дискуссию, которую Санчес ведет с выборов 2023 года, когда он призывал прогрессистов мобилизоваться, чтобы не допустить к власти союзников Трампа в Испании — партию Vox.
Тем временем PP играет на два фронта: с одной стороны, отвергает тарифы Трампа, но с другой — подтверждает свои соглашения с Vox, которые будут распространены на другие автономные сообщества. Альберто Нуньес Фейхоо отреагировал на ночное заявление Трампа, заверив, что «тарифы никого не сделают величественнее, а лишь уменьшат всех» и что «Испания [должна] помогать и сопровождать наши сектора с единой и скоординированной стратегией страны». Ранее он призвал Санчеса связаться с главами регионов для запуска «плана на случай непредвиденных обстоятельств» в связи с тарифами Трампа. Лидер PP высказался особенно резко: «Это не день освобождения, это день беспокойства. Если американская администрация нарушит договор о свободной торговле и начнет вводить тарифы, ей нужен такой же решительный и пропорциональный ответ. Если они будут упорствовать в атаках на европейские товары, мы должны ответить с такой же пропорциональностью (...) Это абсолютно ошибочное решение», — сказал Фейхоо в интервью Antena 3. Но в то же время Фейхоо защитил пакты с Vox, потому что «приоритетом является обеспечение бюджетов для автономных сообществ». Правительство считает, что эти соглашения связывают Фейхоо с ультраправыми именно в тот момент, когда как никогда ясно видны негативные последствия мер главного американского союзника Vox для испанской экономики, особенно для некоторых секторов со значительной долей консервативного электората.
