В нескольких словах
Власти Роттердама признают проблему эксплуатации трудовых мигрантов, живущих в тяжелых условиях, и принимают меры для улучшения их положения и предотвращения злоупотреблений.
Администрация Роттердама (Нидерланды)
Администрация Роттердама (Нидерланды) не контролирует число трудовых мигрантов из Европы, живущих в плохих условиях. После открытия европейских границ для новых стран-членов Восточной Европы (процесс начался в 2004 году), в портовом городе насчитывается около 80 000 человек в подобной ситуации.
Около половины из них живут в домах, зарегистрированных в муниципалитете, но «многие сталкиваются с условиями, которые противоречат представлениям голландцев о себе и Нидерландах как о цивилизованном месте», – признает Тим Верснел, советник по вопросам занятости от VVD (Народная партия за свободу и демократию, либеральный центр).
На встрече с иностранной прессой Верснел отметил, что «оценка может быть даже выше» и что в городе могут плохо жить «до 100 000 рабочих». Тот факт, что точная цифра неизвестна, «много говорит о качестве жизни этих людей».
Встреча совпала с презентацией нового Музея миграции Fénix, который откроется в мае. Место памяти, поскольку в XX веке из Роттердама около 3 миллионов человек отправились в США, Канаду, Новую Зеландию и другие страны.
В городе с таким недавним прошлым Верснел выразил сожаление, что теперь «допускается ситуация, когда приезжих используют как фактор производства, а не как людей». 40 000 рабочих, не имеющих зарегистрированного муниципального жилья, «иногда даже не имеют собственного матраса». Им приходится делить его с другим человеком, «сменяясь каждые 12 часов».
В Нидерландах насчитывается около 800 000 трудовых мигрантов, по данным исследовательского центра SEO экономического факультета Амстердамского университета. К 2030 году эта цифра может вырасти до 1,2 миллиона.
В Роттердаме многие трудовые мигранты работают в крупнейшем порту Европы, который обеспечивает городу почти 92 000 прямых рабочих мест, по данным портовой администрации. В Нидерландах число создаваемых рабочих мест превышает полмиллиона.
Университет Эразма Роттердамского в 2024 году оценил эту цифру как «очень щедрую», поскольку она включает все виды деятельности, способствующие экспорту. Производительность порта снизилась на 0,7% в 2024 году: она составила 435 миллионов тонн, а в 2023 году - 438 миллионов тонн.
Тем не менее, вклад порта в добавленную стоимость Нидерландов составил более 60 миллиардов евро, согласно годовому отчету портовой администрации.
Помимо порта, иммигранты работают в основном в сельском хозяйстве, строительстве, логистике и транспорте, здравоохранении и уходе за престарелыми.
«Мы не можем обойтись без них, но мы не знаем, сколько из них живет», — посетовал советник.
Муниципалитет, мэром которого с октября 2024 года является Карола Шаутен (Христианский союз), осознал «серьезность ситуации» во время пандемии, поскольку пришлось размещать бездомное население, чтобы избежать заражения.
В настоящее время город пытается найти всех трудовых мигрантов, связываясь с их общинами, особенно с поляками, румынами и болгарами.
Другая задача — сформировать «коалицию хороших работодателей», чтобы избежать эксплуататорских графиков и зарплат.
В то же время он пытается принять меры против «злоупотреблений и ненадлежащей практики» в жилищном секторе, — утверждает Верснел.
С января 2025 года голландские правила позволяют более строгий контроль арендной платы и даже штрафы для владельцев, чтобы предотвратить изъятие многих сдаваемых в аренду домов с городского рынка.
Тем не менее, две из пяти домов, проданных в Амстердаме и других крупных городах, ранее сдавались в аренду в 2024 году, по данным организации, представляющей агентства недвижимости (NMV).
В Роттердаме развитие рынка недвижимости шло своим чередом, связанным с портом.
Когда он расширился на юг около 150 лет назад, это было сделано для предоставления места для швартовки судов.
«Затем быстро создавались муниципалитеты для размещения различных волн иммигрантов, прибывающих в расширяющийся порт», — объясняет Верснел.
Результатом всего этого является «один из крупнейших запасов низкокачественного частного жилья во всех западных Нидерландах». Сегодня самая большая муниципальная задача — «обеспечить, чтобы новая волна [трудовых мигрантов] повлияла не только на экономику, но и на сильное общество», — заключает он.
