В нескольких словах
Европейская комиссия рассматривает возможность разделения Google из-за опасений в злоупотреблении монопольным положением на рынке цифровой рекламы. Это решение может иметь серьезные последствия для компании и всей отрасли.
Эксперты Европейской комиссии внимательно изучили все 115 страниц решения федерального судьи США, признавшего Google виновным в двойном незаконном монополизме на цифровом рынке.
Брюссель с 2021 года ведет расследование «возможного антиконкурентного поведения» американской платформы в секторе технологий онлайн-рекламы.
Менее двух лет назад, вскоре после подачи Министерством юстиции США иска против Google за злоупотребление доминирующим положением в цифровой рекламе, что может привести к разделению американского гиганта, европейские власти также подняли этот вопрос.
В июне 2023 года было высказано предварительное мнение о том, что «только обязательная продажа Google части своих сервисов [то есть разделение компании] решит проблемы конкуренции». Однако Брюссель до сих пор не решил, будет ли это окончательным решением — которое в любом случае будет рассмотрено в европейских судах — или будет предложена менее серьезная санкция, не затрагивающая базовую структуру компании.
Решение на другом берегу Атлантики имеет большое значение, особенно в то время, когда правительство Дональда Трампа не упускает возможности обвинить ЕС в недобросовестных действиях против американских технологических платформ.
Кроме того, Google не единственная компания с проблемами в Брюсселе из-за того, что органы по конкуренции называют «антиконкурентной практикой»: Amazon, Apple, Meta и Microsoft также имеют претензии. Почти все они также имеют незавершенные судебные процессы в Соединенных Штатах. Ответственные органы по обе стороны Атлантики сотрудничают с первого срока Трампа из-за сходства многих дел. Во время своего недавнего визита в Вашингтон вице-президент Комиссии и глава отдела по вопросам конкуренции Тереза Рибера встретилась с Гейл Слейтер, главой антимонопольного отдела Министерства юстиции, и с председателем Федеральной торговой комиссии Эндрю Фергюсоном.
Дополнительная информация: Суд США признал Google виновным в двойном незаконном монополизме на рынке цифровой рекламы
«Мы принимаем к сведению это решение и изучим его с интересом. Дело, которое анализирует Европейская комиссия, продолжается», — заявила испанка вскоре после ознакомления с решением федерального судьи США из Александрии (Вирджиния). Она пришла к выводу, что Google нарушил антимонопольное законодательство на рынках обмена рекламой и инструментов, используемых веб-сайтами для продажи рекламных мест, известных как рекламные серверы. В этом смысле компания также была признана ответственной за незаконную привязку сервера объявлений для издателей Google, DFP (который является эволюцией DoubleClick, купленной в 2008 году за 3,1 миллиарда долларов), и сервиса посредничества AdX.
Это обвинение очень похоже на то, которое Брюссель предъявляет компании, владеющей вездесущей поисковой системой в Интернете, с середины 2023 года.
Как объявила в своем заявлении тогдашняя глава отдела по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер, был сделан вывод, что «как минимум» с 2014 года Google «злоупотреблял своим доминирующим положением».
«Он незаконно исказил рынок цифровой рекламы. Он злоупотребил своим положением», — заявила датчанка. Ее команда сочла, что, среди прочего, он сделал это, «отдавая предпочтение своей собственной рекламной бирже AdX на аукционе выбора рекламы, организованном его доминирующим сервером объявлений для издателей DFP, например, заранее информируя AdX о стоимости лучшего предложения конкурентов, которое нужно было превзойти для победы на аукционе».
Комиссия также упрекнула платформу в том, что она отдает предпочтение AdX «в том, как ее инструменты покупки рекламы Google Ads и DV360 делают ставки на рекламных биржах».
Таким образом, Брюссель отметил, когда объявил, что может принять решение о разделении компании: «Google Ads избегал конкурирующих рекламных бирж и делал ставки в основном на AdX, что сделало его самой привлекательной рекламной биржей [платформа, которая облегчает покупку и продажу цифрового рекламного инвентаря]».
Европейское дело началось в 2021 году, когда Комиссия открыла формальное антимонопольное расследование против американского гиганта — технологической компании, получившей наибольшие штрафы от Брюсселя — для определения того, отдает ли он предпочтение своим услугам графической онлайн-рекламы в ущерб другим поставщикам, рекламодателям и онлайн-издателям, что нарушило бы европейские антимонопольные правила.
Два года спустя появилось суровое обвинительное заключение с предложением разделить компанию, что является необычным шагом — не принято, чтобы на этом предварительном этапе расследования уже предлагались возможные санкции или решения проблемы — что свидетельствовало о серьезности, которую Брюссель придает этому делу, которое еще предстоит закрыть. Сейчас это в руках испанки Риберы, хотя на данный момент нет установленной даты. В любом случае, у Google есть еще одна судебная задача на другом берегу: в этот понедельник начинается еще один процесс по предполагаемой монополии, в котором Министерство юстиции США требует, среди прочего, продажи Chrome, удаления поисковых значений по умолчанию и продажи Android.
