Испанский профсоюз государственных служащих CSIF предупреждает о критически высоком уровне временной занятости в государственном секторе страны. Согласно последним официальным данным, доля временных работников в администрации составляет около 35,5%, а по данным выборочного обследования рабочей силы (EPA) – до 28%. По версии самого профсоюза, реальная цифра застыла на уровне 30%.

Особо острая ситуация наблюдается в сфере здравоохранения и в государственных университетах, где доля временных сотрудников достигает 50%. Профсоюз подчеркивает, что такое положение дел несет серьезные риски для качества предоставляемых услуг.

Председатель CSIF Мигель Борра сообщил, что Европейская комиссия начала процедуру против Испании в связи с несоблюдением Закона 20/2021, который требует снизить долю временной занятости в государственном секторе до 8% к 31 декабря 2024 года. Испания значительно превышает установленный порог.

Высокие показатели временной занятости также отмечены в других секторах: в юстиции – 31%, в невысшем образовании – 33%. Только Генеральная администрация государства с показателем 9,4% приближается к требованиям Брюсселя. В то же время, в регионах и муниципалитетах почти четверо из десяти сотрудников имеют временные контракты, причем в муниципалитетах этот показатель достигает 43%.

Несмотря на предупреждения Еврокомиссии и многочисленные судебные решения как европейских, так и испанских судов, призывающие к переводу временных сотрудников на постоянную основу в случаях злоупотребления, проблема не решается. Правительство Испании заявляет о стабилизации статуса более 330 000 работников, но этого недостаточно.

Причинами сохранения высокого уровня временной занятости являются медленные темпы процессов стабилизации (треть предложенных с 2021 года мест до сих пор не заняты) и продолжение создания новых временных позиций администрациями из-за кадровых потребностей. По данным CSIF, почти 40% муниципалитетов не предоставили данные о временной занятости и процессах стабилизации, что профсоюз называет «неслыханным».

Для исправления ситуации CSIF предлагает отменить все ограничения на так называемую «норму замещения», которая в некоторых секторах препятствует заполнению вакансий после ухода сотрудников. Также профсоюз требует ввести жесткие санкции, вплоть до гражданской ответственности, для руководителей, не соблюдающих норму в 8% временной занятости.

Профсоюз также обращает внимание на старение кадров: более 60% госслужащих старше 50 лет, а в ближайшее десятилетие в Генеральной администрации государства ожидается выход на пенсию 30% сотрудников. Если не восполнять эти потери, это может привести к «настоящему коллапсу в предоставлении жизненно важных государственных услуг».

В дополнение к проблеме временной занятости, CSIF в очередной раз потребовал от правительства выплатить повышение зарплаты за 2024 год и начать переговоры об индексации зарплат в 2025 году в соответствии с инфляцией (что составило бы около 2,8%), а также о дополнительных выплатах для компенсации потерь покупательной способности за предыдущие годы.

Мигель Борра заявил, что «настало время для масштабной мобилизации по всей Испании» в поддержку требований о повышении зарплаты. CSIF намерен связаться с другими крупными профсоюзами, такими как CC OO и UGT, для организации совместных акций протеста.