В нескольких словах
Ирландия, экономика которой сильно зависит от экспорта фармпродукции в США, находится под угрозой из-за потенциальных торговых тарифов. Компании, базирующиеся в Ирландии, рассматривают варианты реагирования, включая реинвестирование в США, чтобы избежать последствий.
Экономика лепрекона
Экономист и лауреат Нобелевской премии Пол Кругман назвал взлёт и волатильность ВВП Ирландии последних лет «экономикой лепрекона». Речь идёт о персонаже кельтской мифологии, лепреконе, одетом в зелёное, с рыжей бородой и высокой шляпой, который, согласно легенде, прячет горшок с золотом в конце радуги.
Торговая война, развязанная Дональдом Трампом, среди прочего, стремится к тому, чтобы большая часть этого золота вернулась на другую сторону Атлантики. И ирландские лидеры, осознавая, что их процветание зависит от отношений с Соединёнными Штатами гораздо больше, чем у любой другой страны ЕС, начали очень нервничать.
Указ Трампа
Указ, подписанный Трампом в Вашингтоне 2 апреля, так называемый «День освобождения» по версии президента-республиканца, освободил фармацевтическую и полупроводниковую промышленность от общих тарифов. Но это было временное облегчение, потому что Трамп уже давно выражает недовольство переходом в Ирландию многих крупных американских лабораторий, ищущих налоговых преимуществ, которые продолжают производить и продавать подавляющее большинство своих лекарств американцам.
«У нас огромный дефицит с Ирландией, потому что Ирландия была очень умной. Они вырвали наши фармацевтические компании из рук предыдущих президентов, которые не знали, что делают», — заявил Трамп в середине марта в Овальном кабинете Белого дома вместе с премьер-министром Ирландии Мичелом Мартином, который совершал традиционный визит в США и в свою огромную ирландскую общину во время празднования Дня Святого Патрика.
«Вы очень умны. Вы забрали наши фармацевтические компании или другие компании [технологические] с помощью разумной налоговой политики (...) Тогда у нас в Соединённых Штатах были очень глупые лидеры, которые не понимали, что происходит», — заключил Трамп.
Налоговое преимущество Ирландии
Почему перенос производства в Ирландию оказался таким выгодным? В основном компании передали права интеллектуальной собственности и патент на свои лекарства своим дочерним компаниям на острове. А затем выдали лицензии на производство американским лабораториям. Таким образом, они платили Дублину очень низкие налоги со своих операций.
До сих пор корпоративный налог в Ирландии составлял 12,5% (по сравнению с 21% как в США, так и в среднем по остальной части ЕС). Между тем, на территории США у компаний было больше расходов, чем доходов, поэтому они избегали уплаты налогов и даже получали налоговые льготы.
Фармацевтическая промышленность стала важным двигателем ирландской экономики. Город Корк (второй по величине в Ирландии после Дублина) и небольшие города его графства увидели, как их население и богатство выросли благодаря появлению десятков лабораторий. Около 50 000 человек работают в этом секторе, который также создаёт тысячи косвенных рабочих мест во всех магазинах и поставщиках в этом районе.
Несмотря на налоговую щедрость, деньги, полученные от налогов для государственных казначейств, позволили правительству Дублина достичь профицита бюджета, которому завидуют другие страны ЕС. Из 73 миллиардов евро, которые Ирландия экспортировала в прошлом году в Соединённые Штаты, около 58 миллиардов евро приходилось на фармацевтическую продукцию.
Угроза новых тарифов
Угроза новых тарифов, которые могут достигать 25%, всё ещё присутствует, и это скорее вопрос времени, чем того, можно ли действительно избежать этого удара. Американские лоббистские группы лабораторий, как сообщило агентство Reuters, похоже, убедили администрацию Трампа в риске для здоровья, который приведёт к ускоренному нарушению нынешней цепочки поставок, и Вашингтон рассматривает возможность постепенного введения тарифов.
Некоторые гиганты, имеющие сильное присутствие в Ирландии, такие как Eli Lilly, которая производит некоторые из самых популярных в настоящее время инъекций для борьбы с ожирением, объявили об увеличении усилий по реинвестированию в Соединённые Штаты, вызванном необходимостью производственной автономии, которую выявила пандемия, а также для того, чтобы успокоить гнев Трампа. Компания планирует выделить 50 миллиардов долларов (почти 46 миллиардов евро) на строительство новых заводов и модернизацию существующих.
Но большинство компаний неохотно относятся к идее полного возвращения, потому что им пришлось бы перепроектировать свою глобальную цепочку поставок с высокой стоимостью. Трудовые и контрактные обязательства в Ирландии очень сильны. «И мы не можем их нарушить, поэтому нам придётся переварить новые тарифы и провести компенсационные маневры с нашими собственными компаниями», — признал в интервью BBC исполнительный директор Eli Lilly Дэвид Рикс.
«Обычно это означает сокращение персонала или сокращение исследований. И я боюсь, что последнее будет самым насущным, что разочаровывает», — предупредил он.
Не вся ирландская фармацевтическая промышленность происходит из Соединённых Штатов. И как лаборатории, так и персонал пользуются признанием и необходимы для медицинского обеспечения большей части ЕС. Задача, стоящая сегодня перед Дублином, заключается в сохранении экономического двигателя, который, если угроза Трампа материализуется, станет менее привлекательным для иностранных инвестиций.
