В нескольких словах
Еврокомиссия разрабатывает комплекс мер для защиты европейской сталелитейной промышленности от последствий торговых войн и недобросовестной конкуренции со стороны Китая, включая тарифы, стимулирование внутреннего спроса и обеспечение доступа к сырью. Главная цель — сохранить конкурентоспособность европейской промышленности и снизить зависимость от внешних поставщиков.
Визит вице-президента Еврокомиссии Стефана Сежурне в Испанию, где он выразил поддержку сталелитейной и химической промышленности, в частности каталонской, был запланирован давно. Однако, он приобрел особое значение в свете последних геополитических изменений, связанных с приходом Дональда Трампа к власти в США. В среду вступили в силу тарифы в размере 25% на сталь и алюминий, ввозимые в США, что оказывает существенное влияние на европейскую промышленность. В ответ Брюссель объявил о введении пошлин на американские товары на сумму около 26 миллиардов евро.
Однако, для защиты европейской промышленности необходимо реагировать не только на действия США. Еврокомиссия также пристально следит за ситуацией в Китае и разрабатывает новые протекционистские меры и меры по стимулированию внутреннего рынка. Сежурне продемонстрировал свою поддержку промышленности, посетив заводы Repsol и Celsa. Президент Celsa, Рафаэль Вильясека, напомнил, что сталелитейная отрасль находится под угрозой из-за конкуренции с Китаем: в условиях низкого спроса в этой стране китайские металлургические предприятия наводняют Европу своей продукцией, которая не соответствует европейским стандартам устойчивого развития.
«Мир изменился, и Европа должна измениться и адаптироваться», – заявил Сежурне, который является вице-президентом Еврокомиссии и комиссаром по вопросам процветания и промышленной стратегии. После встречи с президентом Женералитата Сальвадором Иллой Сежурне посетил ключевые объекты каталонской тяжелой промышленности. Вместе с министром промышленности Жорди Эреу и советником по вопросам предпринимательства Женералитата Микелем Сампером они посетили промышленный комплекс Repsol в Таррагоне, нефтехимический полигон и так называемую «водородную долину» в этом регионе, а затем отправились в Кастельбисбаль, на завод Celsa, крупнейшего производителя стали в Европе, где провели пресс-конференцию на фоне стальных рулонов. Визит был приурочен к 100 дням работы Еврокомиссии и последовал за представлением Пакта за чистую промышленность – программы Еврокомиссии по стимулированию промышленности.
На презентации Вильясека – президент Celsa с тех пор, как компания перешла в руки кредиторов после судебного разбирательства – обрисовал основные проблемы, стоящие перед отраслью, подчеркнув, что они исходят не только от США, но и в основном от Китая. «Существует экзистенциальная угроза, связанная с падением спроса в Китае, который, тем не менее, сохранил уровень производства, что привело к наводнению европейского рынка китайской продукцией. Мы импортируем в больших объемах сталь, субсидируемую Китаем и произведенную без соблюдения европейских стандартов, что ставит под угрозу жизнеспособность многих европейских производителей», – заявил Вильясека, напомнив, что почти вся производимая ими сталь перерабатывается из металлолома: «Экономика замкнутого цикла – это не стремление, это наша реальность».
Введение тарифов со стороны США только усугубляет ситуацию: не имея возможности продавать свою продукцию в США, многие компании будут рассматривать Европу как альтернативный рынок, что еще больше ограничит возможности европейских производителей. Советник Сампер также отметил, что «из 3100 каталонских компаний, имеющих интересы в США, 427 могут пострадать, и это может иметь последствия в размере 279 миллионов евро».
В контексте, когда Европа стремится к большей независимости и меньшей зависимости от крупных держав, в том числе в вопросах безопасности, сталелитейная промышленность играет ключевую роль, и Сежурне заявил об этом предельно ясно: «Лучшая защита – это конкурентоспособность. Не бывает укрытий или строительства без цемента, ни боеприпасов без стали».
На следующей неделе Еврокомиссия представит свою комплексную стратегию для сталелитейной отрасли, и Сежурне сообщил, что ведется работа над внедрением новых мер. Одна из них – продление после 2026 года защитной оговорки, которая защищает европейский рынок от чрезмерного импорта продукции из стран, не входящих в ЕС. Другая – применение механизма, предотвращающего ввоз продукции, изготовленной из неевропейской стали. И третья – стимулирование спроса путем включения минимальной доли европейской стали в государственные закупки.
Еще один вопрос заключается в том, как Европа может гарантировать наличие сырья, необходимого европейским компаниям для производства без проблем с поставками, поскольку в настоящее время, по словам вице-президента, существует зависимость до 90% от некоторых видов сырья. В связи с этим Сежурне пояснил, что Еврокомиссия работает над «совместными закупками сырья» и определила 16 видов сырья, которые являются стратегическими и по которым Брюссель хочет создать общеевропейский запас, то есть резервы, которые будут храниться – если не буквально на складе, то, по крайней мере, как гарантированные производственные мощности, – чтобы не допустить разрыва цепочек поставок в случае прерывания потока из-за рубежа.
«Если поток прервется, а мы зависимы, промышленность рухнет. Наша ответственность – производить больше в Европе», – пояснил Сежурне. Несмотря на то, что все эти планы подразумевают реагирование на внешние угрозы, вице-президент Еврокомиссии ясно дал понять, что Брюссель намерен возобновить диалог, если это возможно: «Никто не выигрывает в этих отношениях торгового конфликта. Сейчас диалог можно построить, и мы постараемся перенести его в кабинеты и подальше от социальных сетей».
