В нескольких словах
Мексика передала США 29 наркобаронов, включая Рафаэля Каро Кинтеро, в рамках операции, направленной на снижение напряженности в отношениях между странами и предотвращение введения новых тарифов со стороны США. Этот шаг может временно улучшить отношения, но вызывает вопросы о будущих переговорах и уступках со стороны Мексики.
Убийство американского агента 40 лет назад в Мексике вновь всплыло на поверхность
Убийство американского агента 40 лет назад в Мексике вновь всплыло на поверхность на этой неделе с передачей в Соединенные Штаты одного из предполагаемых убийц, Рафаэля Каро Кинтеро. Эта передача – а не экстрадиция, как уточнил генеральный прокурор Мексики Алехандро Гертц в пятницу – стала частью экстраординарной операции, проведенной в период со среды по четверг, в которой участвовали 3500 полицейских и военных и в результате которой 29 мексиканских наркобаронов оказались на американской земле. Остается только наблюдать, сможет ли эта операция полностью развеять тарифную угрозу, нависшую над мексиканским государством, или, по крайней мере, приостановить ее в среднесрочной или долгосрочной перспективе.
Передача наркобаронов возвращает инициативу мексиканскому президенту Клаудии Шейнбаум, по крайней мере, на некоторое время. С момента прихода Дональда Трампа в Белый дом 20 января двусторонние отношения заключались в сдерживании угроз республиканца, апостола агрессивных переговоров, всегда готового применить силу. Борьба с оборотом фентанила стала одним из его главных лозунгов. В этом контексте Трамп использует региональную экономику, чтобы добиться изменений в парадигме безопасности Северной Америки.
Энрике «Кики» Камарена – это вышеупомянутый агент. Сотрудник мексиканского филиала американского управления по борьбе с наркотиками, DEA, Камарена был убит в 1985 году в Халиско по приказу ныне несуществующего картеля Гвадалахары, в который входил, в частности, сам Каро Кинтеро. Пытки, которым подвергся Камарена, его похищение и окончательное убийство возвели его фигуру в ранг мифа и символа для американских спецслужб, которые десятилетиями борются с незаконным оборотом наркотиков.
Спустя столько времени было странно видеть Каро Кинтеро на этой неделе на военном самолете, направлявшемся на север, в мифическое место, которое так любят и ненавидят логистические операторы наркоторговли. Соединенные Штаты – огромный рынок, но также и угроза окончательного заключения. С Каро Кинтеро, его седыми волосами, стариком, по сути, история меняется. Его первые шаги в Соединенных Штатах меняют двунациональное повествование, привязанное со времен убийства Камарены к чувству несправедливости. По крайней мере, так было к северу от реки Браво.
Передача Каро и многих других преступников, в частности, лидеров «Лос-Зетас», Омара и Мигеля Анхеля Тревиньо Моралеса, известных как Z-40 и Z-42, также хоронит период недоверия между двумя странами, начавшийся с дела Сьенфуэгоса. В октябре 2020 года американские власти задержали в Лос-Анджелесе генерала Сальвадора Сьенфуэгоса, начальника армии во время правления Энрике Пеньи Ньето (2012-2018), за торговлю наркотиками. Задержание вызвало интенсивное дипломатическое наступление мексиканского правительства, которое в то время возглавлял Андрес Мануэль Лопес Обрадор (2018-2024). Министерство юстиции согласилось снять обвинения, и Сьенфуэгос вернулся в Мексику, где у него больше не было проблем.
Хотя Мексика выиграла ту битву, Лопес Обрадор настоял на пересмотре роли иностранных спецслужб и их вмешательства во внутренние дела страны. Президент даже добился реформы Закона о национальной безопасности, которая ограничивала деятельность иностранных агентов на национальной территории, реформа, вызвавшая протест со стороны северного соседа. В конце концов, изменения были одобрены, хотя и с некоторыми смягчениями. Отношения, омраченные этим, почти не изменились за эти годы. Мексика взяла на себя роль сторожевого пса перед миграционными потоками из Центральной и Южной Америки, что вызывало большую озабоченность у Белого дома. Спокойствие и рутина устраивали обе стороны.
Но возвращение Трампа всколыхнуло механизм отношений. Полный решимости навязать в СМИ свою версию событий – историю о том, что Мексика допускает торговлю наркотиками и прибытие мигрантов на север, – факты не имели значения. По прибытии президент заявил, что обложит импорт из Мексики 25%-ным налогом, если соседняя страна не примет решительных мер против мафии. Он так и не объяснил, какие критерии будет использовать для оценки работы Мексики. Неделю назад он, например, заявил, что недоволен соседом. Он не объяснил, почему.
Так началась эта головокружительная неделя. С понедельника налоговый дьявол прокрался в разговоры. Тарифные каникулы, которые Трамп объявил в начале февраля, подходили к концу. Правительство Шейнбаум объявило о встречах в Вашингтоне. Совет безопасности взял верх над экономической командой. В четверг координатор национальной стратегии безопасности Омар Гарсия Харфух представил результаты в этой области госсекретарю Марко Рубио в Вашингтоне. Пока это происходило, военные самолеты, доставившие 29 наркобаронов в США, возвращались домой.
Вокруг передачи было много сомнений, начиная с самого слова – передача. В эту пятницу прокурор Гертц, внезапно превратившийся в экстраординарного представителя правительства Шейнбаум, развернул сложный набор ответов перед репортерами, жаждущими информации. Гертц заверил, что объяснения Харфуха убедили Рубио, как и презентации руководителей армии и флота, которых также перевели в Вашингтон. Однако неясно, насколько важны были тысячи арестов, произведенных в эти месяцы в Мексике, тысячи килограммов изъятых наркотиков и оружия, перед медийной бомбой 29.
В выступлении Гертца важнее то, что он не сказал, практически все, достоинство прокурора, любящего уклоняться и обманывать. Мексика до сих пор не знает, как была организована передача 29 наркобаронов в США, помимо того факта, что это не была экстрадиция, процессуальный порядок, регулируемый рядом правил, который на практике исключает смертную казнь для обвиняемых. Гертц объяснил, что Мексика передает наркобаронов из соображений национальной безопасности, по той же причине Соединенные Штаты смогут отправить их к стене. Передача, сказал он почти скучно, была произведена по просьбе соседнего правительства.
Внутренняя история всего этого дела, как, когда, кто, пока остается в тени, в царстве, к которому также принадлежат будущие шаги Трампа. Шутка в Мексике в эту пятницу указывала на отсутствие активов для переговоров в будущем. Потому что, теперь, когда правительство опустошило свои тюрьмы, что оно сможет предложить в ответ на следующую вспышку гнева республиканца? Страна пока меняет тему. В эту пятницу Шейнбаум председательствовал на государственных похоронах тлатоани Куаутемока, убитого 500 лет назад где-то на юге Новой Испании. Президент напомнил о важности просить прощения. Маятник отворачивается от реки Браво и смотрит в сторону Атлантического океана. На этот раз это облегчение.
