В нескольких словах
Экономический рост Испании, подпитываемый туризмом и массовой иммиграцией, скрывает серьезную проблему: углубляющееся социальное неравенство. Приезжие, занимающие новые рабочие места, часто сталкиваются с бедностью, нестабильностью и трудностями с жильем, что усиливает социальный раскол и сегрегацию в обществе, несмотря на общий рост ВВП. Модель роста создает процветание для одних за счет уязвимости других.
2024 год стал удачным для экономики Испании, и прогнозы на 2025 год обещают сохранение позитивной динамики. В постпандемийный период Испания стала одним из локомотивов создания рабочих мест в еврозоне. За «испанским чудом» стоит мощный подъем туристического сектора и впечатляющий рост населения: более миллиона человек всего за два года. Учитывая крайне низкую рождаемость, почти весь этот прирост обеспечивается за счет прибытия иностранцев, в основном из стран вне ЕС, которые занимают почти 90% создаваемых новых рабочих мест.
Демографический и экономический рост, опирающийся на сферу услуг и иммиграцию, имеет множество преимуществ. Среди прочего, он способствует невиданному динамизму на рынке труда и помогает оплачивать высокие расходы на пенсии в нашем стареющем обществе. Кроме того, мигранты, особенно женщины, решают хронический кризис ухода в секторе, страдающем от значительного дефицита государственных инвестиций.
Однако эта растущая, плюралистичная и разнообразная Испания строится на неравенстве, которое создает все более фрагментированную социальную ткань. Экономика услуг и ограниченная миграционная политика способствуют быстрой интеграции работников. Тем не менее, сочетание низких зарплат и нестабильной занятости, рынок жилья, предлагающий крайне сложные условия для нового спроса, и ограниченная сеть минимальной социальной защиты ставят вновь прибывших в особо уязвимое положение. Об этом свидетельствуют все индикаторы бедности и социальной исключенности, разрабатываемые Европейским статистическим агентством (Евростат).
Иностранцы из стран вне ЕС, проживающие в Испании, подвергаются гораздо большему риску серьезной материальной депривации, чем граждане страны. С разницей более чем в 30 процентных пунктов, Испания демонстрирует один из самых высоких разрывов в ЕС по риску бедности. За чрезвычайно высоким уровнем детской бедности (мы уступаем только Румынии и Болгарии) стоят прежде всего домохозяйства с родителями-иностранцами, особенно неполные семьи, возглавляемые женщинами-мигрантками. Куда бы мы ни посмотрели, страна происхождения является переменной, объясняющей социальную уязвимость, которая с начала этого века приобрела структурный характер.
Таким образом, существует прочная связь между хорошими экономическими показателями, миграционными потоками и высоким, растущим социальным разломом. В некотором смысле, страна предлагает тысячам людей горизонт обещаний, одновременно подталкивая их к краю пропасти. Постепенное повышение минимальной заработной платы было самой объединяющей политикой последних лет, но оно далеко не гарантирует безопасность, в которой нуждается значительная часть общества.
В целом, мы имеем социальную политику, которая отстает от потребностей, порождаемых самой моделью роста, и которая вынуждает государство прибегать к чрезвычайным мерам каждый раз, когда уязвимость людей, накапливающих факторы риска (из-за наводнения, вируса или роста цен), становится невыносимой. Очевидно, что правительство, спешащее ввести «социальный щит» при каждом кризисе, отличается от того, которое этого не делает, но это усилия, направленные на смягчение ударов, а не на их предотвращение.
Жизнь без документов — по некоторым оценкам, это касается около полумиллиона человек — это условие, которое наиболее жестоко подвергает людей такой жизненной незащищенности. Уже привычное обращение к массовым легализациям подтверждает отсутствие реальной миграционной политики, которая, помимо служения прогрессу страны, гарантировала бы достойные условия для всех граждан, откуда бы они ни приехали.
Помимо ощутимой проблемы социальной справедливости, еще одним побочным ущербом этой модели роста является консолидация сильных сегрегационных динамик в обществе, которые приводят к очень неравному распределению издержек и выгод того, что мы называем прогрессом. В таких городах, как Мадрид или Барселона, мы привыкаем жить в параллельных реальностях, где благосостояние или возможности распределяются по районам и школам. За последние два десятилетия мы переняли американскую традицию жилищного и образовательного неравенства, так хорошо описанную социологом Энн Ларо.
То, что Валовой Внутренний Продукт растет как на дрожжах, не означает, что условия жизни улучшаются для значительных слоев общества, и что мы закладываем основы для лучшего общего будущего. Мы растем, потому что нас становится больше, а не потому, что мы живем или работаем лучше. Эта реальность уже некоторое время меняет электоральный ландшафт многих стран, и ее не стоит игнорировать. И тем не менее, как и во многих других вопросах, открытая враждебность крайне правых, как верно указывал Даниэль Иннерарити на этих страницах, уводит общественную дискуссию в плоскость, где нет дилемм или разумных сомнений, а есть только «правильные» или «неправильные» высказывания, которые все больше оставляют общество равнодушным. Пробелы в общественной дискуссии в конечном итоге заполняются. Будьте осторожны.
Маргарита Леон — профессор политологии Автономного университета Барселоны
