В нескольких словах
Доклад Penal Reform International и Women Beyond Walls выявил тревожный рост числа женщин в тюрьмах по всему миру, обусловленный бедностью, дискриминацией и суровыми законами. Авторы призывают к срочным мерам для защиты прав женщин и пересмотру карательной системы.
Теодора Васкес, которой было всего 20 лет, была приговорена к 30 годам тюремного заключения за убийство при отягчающих обстоятельствах после рождения мертвого ребенка в 2007 году в Сальвадоре, где аборты запрещены при любых обстоятельствах, и где подобные случаи, несмотря на то, что они могут быть случайными, вызывают подозрения. «Бедность — это первое, что осуждается. Если ты беден, у тебя нет возможностей. А если ты женщина и одна, тебе хуже. Многие женщины в моей стране становятся жертвами судебной системы», — утверждает Васкес, проведшая 10 лет в тюрьме, пока суд не постановил, что она была осуждена несправедливо.
Число женщин, подвергающихся криминализации и заключению в тюрьмы, растет «тревожными» темпами и быстрее, чем у мужчин в мире, предупреждает доклад «От бедности к наказанию», представленный организациями Penal Reform International и Women Beyond Walls в понедельник перед комиссией ООН по положению женщин. В исследовании подсчитано, что в мире более 733 000 женщин и девочек находятся в тюрьмах, что на 57% больше с 2000 года. За тот же период времени мужское тюремное население увеличилось на 22%, поясняет в телефонном интервью изданию Жером Мангелинкс, директор по глобальной политике Penal Reform International.
«Вместо того, чтобы инвестировать в службы поддержки и решения, страны продолжают криминализировать тех, кто находится в маргинализированном положении и наиболее уязвим», — говорит Сабрина Махтани, Women Beyond Walls.
«Бедность, жестокое обращение и гендерная дискриминация привели к тревожному росту числа заключений женщин в тюрьмы по всему миру. Если не принять срочных мер, эта цифра скоро может превысить миллион», — предупреждает в выводах доклада Сабрина Махтани, адвокат и основатель Women Beyond Walls. Организации, подготовившие доклад, опасаются, что в свете серьезного сокращения финансирования, которое планируют основные правительства на 2025 год, эта ситуация усугубится. «Вместо того, чтобы инвестировать в службы поддержки и решения, страны продолжают криминализировать тех, кто находится в маргинализированном положении и наиболее уязвим», — сетует Махтани.
В докладе отмечается, что существуют законы, которые особенно криминализируют женщин за действия, связанные с их собственным выживанием, такие как попрошайничество, мелкие кражи или неофициальная работа, и упоминается «феминизация бедности», о чем уже упоминала структура «ООН-женщины» в 2022 году.
Например, в Уганде в 2024 году кражи составили 33% мелких преступлений, совершенных женщинами, большинство из которых имели детей и находились в бедственном положении. Среди свидетельств, собранных в докладе, есть две женщины, которые были обвинены — и одна из них приговорена к 30 дням тюремного заключения — за кражу сухого молока для кормления своих младенцев.
«Непропорционально затронуты»
В докладе также подчеркивается криминализация женщин, работающих, например, уличными торговками, сезонными работницами или домашними работницами. Из 75,6 миллионов домашних работников во всем мире 76% — женщины. В Кении многие женщины были арестованы за продажу товаров на улице, как Эмма, которая таким образом пыталась заработать немного денег, чтобы содержать своих детей. Женщина была арестована и приговорена к трем месяцам тюремного заключения или штрафу в размере 10 000 кенийских шиллингов (71 евро), согласно свидетельству, собранному в этом докладе.
Женщины «непропорционально затронуты» предполагаемыми преступлениями, связанными с моралью: от одежды, которую они носят, до их поведения в обществе, их гендерной идентичности и репродуктивных прав.
Кроме того, исследование приходит к выводу, что женщины «непропорционально затронуты» предполагаемыми преступлениями, связанными с моралью: от одежды, которую они носят, до их поведения в обществе, их гендерной идентичности и репродуктивных прав.
Ирис Каингу, замбийская предпринимательница и влиятельная личность в социальных сетях, была арестована в 2022 году и обвинена в ношении «непристойной одежды» за ношение прозрачного черного платья. Тремя годами ранее две нигерийские девушки, Фарида Таофик и Райхана Аббас, также были обвинены в ношении непристойной одежды за ношение коротких платьев. Суд приговорил их к двум месяцам тюремного заключения или штрафу в размере 3000 нигерийских наир (1,79 евро).
Несмотря на то, что мировая тенденция направлена на декриминализацию абортов, как рекомендовала Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), в настоящее время в 15 странах запрещено добровольно прерывать беременность, независимо от обстоятельств. В докладе приводится пример Сальвадора, где женщины могут быть приговорены к десятилетиям тюремного заключения, и Руанды, где одна НПО подсчитала в 2021 году, что четверть женщин в тюрьмах были осуждены за аборт. Эта криминализация абортов влечет за собой более высокую материнскую смертность, как в Гаити или Гондурасе, где она в три раза выше, чем в среднем по миру, и где аборты запрещены.
Риск со стороны крайне правых
Мангелинкс, со своей стороны, подчеркивает, что женщины особенно подвержены и наказываются за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. «Проводимая политика в сочетании с патриархальными убеждениями повышает вероятность того, что женщины будут подвергаться уголовному преследованию, предварительному заключению и более длительным срокам тюремного заключения по сравнению с мужчинами», — говорится в докладе. В исследовании приводится пример Катерины, 36-летней венесуэлки, которая была приговорена к 25 годам тюремного заключения в Гонконге после того, как ей не удалось убедить присяжных в суде в том, что ее заставили перевозить кокаин в своем теле. Женщина утверждала, что ее похитили в Бразилии после того, как она откликнулась на ложное объявление о работе. В докладе подсчитано, что в среднем 35% приговоров женщинам выносятся за преступления, связанные с наркотиками, по сравнению с 19% у мужчин. В Латинской Америке и Азии этот процент осужденных женщин может достигать 50% и 80% соответственно.
В выводах Махтани предупреждает, что с ростом влияния программ крайне правых во многих странах движения против прав женщин будут продолжать расти, и использование закона против них также будет увеличиваться, например, путем криминализации абортов. Это «решительный призыв к коллективным действиям», — призывает эксперт.
Поэтому организации, подготовившие этот доклад, призывают страны и Организацию Объединенных Наций принять конкретные меры для полного применения Бангкокских правил обращения с женщинами-заключенными, чтобы добиться заметного сокращения числа заключений женщин в тюрьмы до 2030 года, крайнего срока достижения Целей устойчивого развития.
«Мы должны коллективно реформировать практику, которая криминализирует женщин из-за их социально-экономического положения и уязвимости. Мы также должны гарантировать, что голоса и опыт женщин с большим жизненным опытом будут услышаны на политических дебатах высокого уровня, включая будущие консультации к 30-летию Пекинской декларации о гендерном равенстве и других подобных форумах», — заключила Мэри Робинсон, бывший президент Ирландии и бывший Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, которая написала предисловие к докладу.