В нескольких словах
Согласно исследованию CGPJ, большинство женщин-судей в Испании считают, что продвижение по службе в судебной системе зависит не от профессиональных качеств, а от личных связей и членства в определенных группах. Они также отмечают дискриминацию и неравное отношение к женщинам в судебной сфере, что негативно сказывается на их возможностях карьерного роста. Необходимо принятие мер для обеспечения прозрачности и справедливости при назначениях на высшие должности, а также для поддержки совмещения работы и личной жизни.
Согласно опросу, проведенному Генеральным советом судебной власти (CGPJ)
Согласно опросу, проведенному Генеральным советом судебной власти (CGPJ), 97% судей считают, что продвижение по службе в высшие эшелоны судебной системы определяется не заслугами и способностями, а «неформальными связями» кандидатов. Это один из результатов исследования, опубликованного CGPJ в понедельник.
Исследование показывает, что три из четырех опрошенных судей чувствуют, что не всегда получают такое же отношение, как их коллеги-мужчины, а чуть более половины (55%) прямо заявляют, что в судебной системе существует дискриминация в отношении женщин. Этот процент возрастает до 72,3%, когда их спрашивают, является ли система отбора на должности по усмотрению — те, которые дают доступ к высшим эшелонам судебной власти, — дискриминационной.
Результаты исследования опровергают официальную риторику, которой в последние годы пытались оправдать дефицит женщин на высших должностях в судебной системе. Последние доступные данные CGPJ за 2023 год показывают, что в Испании насчитывается 5343 судьи, из которых 3003 (56,2%) — женщины. Однако должности по усмотрению по-прежнему преимущественно занимают мужчины. По данным CGPJ на 18 октября 2023 года, женщины составляли лишь 24,43% от общего числа лиц, занимающих должности этого типа. С тех пор ситуация несколько улучшилась, поскольку CGPJ и Верховный суд впервые возглавляет женщина, Исабель Перельо, которая вступила в должность в сентябре прошлого года после соглашения между PSOE и PP о разблокировании обновления органа управления судей, чей мандат был продлен на пять лет. Улучшение паритета в высших эшелонах судебной власти было одной из первостепенных целей обновленного CGPJ, который в более чем 70 назначениях по усмотрению, согласованных на данный момент, смог увеличить число судей Верховного суда с 10 до 18 (по сравнению с 54 мужчинами), что привело к тому, что присутствие женщин в высшем суде впервые достигло 25%.
Исследование, представленное в этот понедельник, было заказано Комиссией по вопросам равенства CGPJ Ассоциации женщин государственного сектора для выявления основных проблем, с которыми сталкиваются судьи при подаче заявок на участие в отборочных процессах, которые дают доступ к самым высоким должностям в судебной системе, назначение на которые осуществляется по усмотрению органа управления судей. Результатом этой работы является отчет, представленный в этот понедельник, который включает опрос, на который ответили 354 судьи всех категорий. Большинство из них (65%) согласны с тем, что основные барьеры, с которыми сталкиваются женщины при подаче заявок на эти должности, — это перегрузка работой, как в органе, в котором они сейчас работают, так и та, которая возникла бы при назначении на должность, в сочетании с трудностями в совмещении личной и профессиональной жизни.
Тем не менее, опрошенные не разделяют мнение о том, что дисбаланс между присутствием мужчин и женщин в высших эшелонах судебной власти связан с тем, что они отказываются выдвигать свои кандидатуры. Согласно данным опроса, проведенного в июне 2024 года, почти треть судей «совсем не согласны» с тем, что женщины не хотят занимать высокие должности, а 26,57% мало согласны с этим утверждением. В целом, более половины (57,43%) не поддерживают этот тезис. В отчете, который проводился в период с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года, отмечается, что в системе доступа к судебной карьере нет гендерных барьеров, которые опрошенные воспринимают как справедливые, объективные и свободные от гендерных предубеждений. Неравенство ощущается после вступления в карьеру, где 74% опрошенных считают, что не получают такого же отношения, как их коллеги-мужчины, и не имеют таких же возможностей для профессионального развития. Шесть из десяти опрошенных считают, что статус женщины негативно влияет на возможности занимать властные должности; и семь из десяти (64,68%) считают, что, как только они достигают этих должностей, женщин критикуют больше, чем мужчин.
По мнению большинства опрошенных, нехватка женщин на высших должностях объясняется тем, что эти места распределяются не по критериям заслуг и способностей, а большее значение имеют личные отношения. Так считают 97% опрошенных судей, для которых назначения по усмотрению «очень» или «достаточно» зависят от этих отношений. Наряду с сетью контактов, членство в ассоциации является влиятельным фактором в доступе к должностям по усмотрению для 92,5%, а для 75,6% — также идеология. Процент тех, кто считает, что заслуги являются определяющим фактором, снижается до 41,07%, а число тех, кто считает, что вес решения имеет способность, снижается до 28,96%, что действует как сдерживающий фактор при подаче заявки, согласно отчету. 72,3% судей, ответивших на опрос, считают, что система отбора на эти должности является дискриминационной по отношению к женщинам.
Хотя опрошенные признают, что могут существовать внутренние барьеры, большинство считает, что основная причина, по которой они не подают заявки на участие в отборочных процессах, — это нынешняя конфигурация системы доступа к этим должностям. Особое значение имеет, поскольку ее указывают более 65%, перегрузка работой на занимаемой должности и та, которая повлекла бы за собой должность по усмотрению, а также семейные обязанности. Чуть более половины считают, что направленность органов власти и задачи, связанные с этим типом должностей, также являются препятствием.
Отсутствие уверенности в себе (синдром самозванца) не является барьером для подавляющего большинства опрошенных судей, поскольку 72,89% считают, что у них есть способности для занятия должности по усмотрению. На момент проведения исследования 64,36% судей работали в единоличном органе, который, по мнению опрошенных, в целом имеет наихудшие условия труда и предоставляет меньше возможностей для совмещения работы и личной жизни. 74,3% опрошенных — матери, и почти у половины из них (49%) есть дети в возрасте до 12 лет. Треть выполняет обязанности по уходу за пожилыми людьми, и только 14% занимаются деятельностью, совместимой с судебной карьерой, которая может быть полезна для будущего продвижения по службе. По мнению шести из десяти опрошенных, трудности в совмещении работы и личной жизни полностью (43,8%) или в значительной степени (22,26%) влияют на их возможности занять ответственные должности. Для 19,71% это имеет небольшое значение, а для остальных 14,23% — никакого.
Согласно исследованию, больше всего судей мотивирует подавать заявки на должности по усмотрению их желание улучшить судебную систему (96,45%). Вторым фактором является обучение (95%), которое является наиболее влиятельным фактором и полностью мотивирует 45%. За ними следуют поддержка коллег (92%), быть образцом для подражания для других людей (89%), а также условия труда и оплата (86%). Наименее мотивирующим фактором (41,67%) являются представительские функции, связанные с этими должностями.
С учетом этих результатов 80% опрошенных судей считают, что необходимы меры для содействия равенству в судебной карьере. Те, в отношении которых практически все согласны, связаны с прозрачностью процесса отбора и оцениваемых критериев (98,82%). Девять из десяти считают, что следует публиковать баллы, присвоенные заслугам (95%), и устанавливать критерии, более тесно связанные с выполнением работы (95,59%). Они также выступают за расширение мер, способствующих совмещению работы и личной жизни (90,27%). Наконец, 55% выступают за создание системы квот, которая позволит обеспечить паритет, но только 24% поддержат назначение женщины при равных заслугах для его достижения.
