В нескольких словах
В Техасе идут дебаты о регулировании продуктов с ТГК. Губернатор и законодатели обсуждают запрет каннабиса, вызывая споры и дебаты о будущем политики штата.
Власти штата Техас вновь вернулись к вопросу о регулировании каннабиса, вызвав новые дебаты и споры. После того как губернатор Техаса наложил вето на законопроект, направленный на запрет продуктов с ТГК, законодатели штата представили практически идентичный законопроект. Он предполагает запрет на продукты, содержащие «любое обнаружимое количество» ТГК, основного психоактивного вещества в каннабисе.
Это означает, что штат может ограничить доступ ко всем вариантам этого химического вещества, вызывающего эффект «опьянения» от марихуаны. Техас присоединится к растущему списку консервативных штатов, которые в последние месяцы приняли аналогичные законы.
Данное решение является частью общего изменения политики США в отношении каннабиса. После многих лет, направленных на его запрет, предпринимаются попытки ограничить его использование, в основном со стороны консервативных кругов. Однако законопроект в Техасе демонстрирует разногласия внутри Республиканской партии по поводу этого вопроса.
В ближайшее время законопроект будет вынесен на голосование, после единогласного одобрения в комитете верхней палаты. Хотя нижняя палата также контролируется республиканцами, успех законопроекта там менее вероятен, поскольку представители больше заинтересованы в регулировании, а не в полном запрете.
Губернатор Абботт также предпочитает регулирование и наложил вето на предыдущий законопроект о запрете. Вместо этого он предложил модель регулирования, включающую требования к маркировке, лабораторным испытаниям, возрастные ограничения для продаж и ограничения по допустимому уровню ТГК на дозу. По мнению губернатора, эта альтернатива позволит защитить потребителей, не нанося ущерба уже сложившейся законной индустрии.
Запрет, предусмотренный новым законопроектом, включает такие соединения, как Delta8 и THCA, которые в настоящее время легально продаются из-за юридической лазейки, существующей с 2018 года. Эта лазейка возникла в результате федерального закона о сельском хозяйстве, который разрешил производство промышленной конопли при условии, что эти продукты не будут содержать более 0,3% Delta9 ТГК. Однако норма не ограничивала другие каннабиноиды, такие как вышеупомянутые, которые могут быть синтезированы из конопли и вызывать очень похожие эффекты в организме. В Техасе их можно приобрести в магазинах и даже на заправках.
Законодательство, известное как Senate Bill 5, предлагает запретить производство, распространение, продажу и владение продуктами с любым опьяняющим каннабиноидом, полученным из конопли. Мера также предусматривает возможность уголовного преследования за производство или продажу этих продуктов, за исключением тех, которые изготовлены из непсихоактивных соединений, таких как CBD.
Эта мера вызвала дебаты между теми, кто выступает против, и теми, кто поддерживает легальное использование марихуаны. Большинство избирателей в штате — 53% — выступают против общего запрета продуктов с ТГК, полученных из конопли. Однако поддержка выше среди избирателей-республиканцев: 46% поддерживают запрет.
Доктор Кевин А. Сабет, президент Smart Approaches to Marijuana, организации, выступающей против коммерциализации каннабиса, считает, что новое законодательство является логичным ответом на юридический пробел, созданный в 2018 году. «Это не вопрос республиканцев или демократов. Эти запреты — необходимое и ответственное исправление», — отметил Сабет.
По его словам, то, что сегодня продается легально, так же сильно, как традиционная марихуана, и не имеет никаких регулировок. «У них нет контроля качества, точной маркировки, и они продаются без возрастных ограничений. Результатом стало увеличение доступа для молодежи, госпитализации, дорожно-транспортные происшествия и диагнозы психозов, вызванных каннабисом», — сказал он.
Сабет утверждает, что посещения отделений неотложной помощи детьми за последние годы утроились. Он также осуждает, что производители «продают продукцию в упаковках, похожих на конфеты, с фруктовыми вкусами, явно предназначенными для несовершеннолетних». «Сами компании по производству марихуаны признали, что молодежный маркетинг работает», — аргументировал бывший советник Белого дома по этим вопросам.
С другой стороны, Хизер Фацио, директор Texas Cannabis Policy Center, считает новый законопроект опасным шагом назад, поскольку он «криминализирует простое владение продуктами, которые легальны на федеральном уровне и широко доступны». «Техасцы не должны быть арестованы или привлечены к ответственности за владение легальными продуктами из конопли», — заявила представительница организации, продвигающей ответственную политику и разумные реформы в отношении каннабиса.
Фацио настаивает на последствиях принятия нормы: владение продуктом с любым количеством ТГК может считаться мелким правонарушением класса C с постоянным уголовным прошлым. Кроме того, если продукт не зарегистрирован, человек может столкнуться с правонарушением класса B и до шести месяцев тюрьмы. «Это совершенно неразумно. Уголовные последствия ограничивают доступ к образованию, трудоустройству, жилью и даже опеке над детьми», — сказала она.
Кроме того, специалист пояснила, что многие мелкие местные предприниматели, такие как производители жевательных конфет или масел, содержащих ТГК, инвестировали деньги в рынок, который функционировал легально более шести лет. «Эти предприятия рискуют быть закрытыми. Если у нас не будет авторизованных и регулируемых магазинов, потребители перейдут на нелегальный рынок, где нет гарантий безопасности и контроля возраста», — заявила Фацио.
В этом году несколько штатов с республиканским большинством приняли законы, аналогичные техасскому законопроекту. В Теннесси новое законодательство запрещает продукты с ТГК и синтетическими каннабиноидами, одновременно отменяя продажи конопли через Интернет. Этот закон вступит в силу в следующем году. Между тем, Алабама утвердила ограничения на концентрацию разрешенного ТГК и условия его продажи. Также Огайо в настоящее время находится в процессе внесения изменений в закон, который разрешил рекреационное использование марихуаны в этом штате в 2023 году.
«Есть республиканцы, которые действительно верят в ограниченное правительство и личную свободу, а другие просто используют эту риторику в ходе предвыборной кампании. К счастью, многие начинают поддерживать регулирование вместо криминализации», — отметила Фацио.
Сабет подчеркнул, что его организация уже успешно поддержала аналогичные законы в других штатах, таких как Арканзас. По его словам, в апреле 2023 года губернатор этого штата Сара Хакаби Сандерс приняла закон, запрещающий опьяняющие каннабиноиды, полученные из конопли. По его словам, эта мера соответствует позиции Управления по контролю за наркотиками США (DEA), которое считает, что многие из этих соединений «не соответствуют первоначальной цели Закона о сельском хозяйстве».
«Идея о том, что эти запреты вредят ответственному употреблению, игнорирует фундаментальную проблему: эти продукты не регулируются. Они плохо маркированы, загрязнены и ориентированы на несовершеннолетних. Здоровье населения и безопасность детей должны превалировать над коммерческими интересами», — сказал Сабет. «Дети находятся в опасности. Увеличиваются госпитализации. Психоз, вызванный каннабисом, реален», — добавил он.
Фацио, напротив, заверила, что запрет не защитит молодежь. «Нет никаких доказательств, подтверждающих теорию «открытой двери». Корреляция не равна причинно-следственной связи. Регулирование, а не запрет, — наиболее эффективный подход для защиты несовершеннолетних и обеспечения безопасности», — сказала она. «Неразумно арестовывать кого-то за купленную легально жевательную конфету. Непропорциональное наказание никого не защищает», — заключила она.
