В нескольких словах
Статья рассказывает о проблеме апатрии среди сахарцев в Испании. После деколонизации Западной Сахары Испания не урегулировала вопрос их гражданства, что привело к тому, что тысячи людей оказались без родины, сталкиваясь с трудностями в легализации, трудоустройстве и получении медицинской помощи. Обсуждаются исторические причины и текущая ситуация, а также предлагаемые законодательные решения.
Тахер Лабеиди: апатрид, родившийся испанцем
Тахеру Лабеиди было 10 лет, когда в 1976 году испанский флаг перестал развеваться над городом Миек, где он родился, в Западной Сахаре. Он помнит мирную жизнь, пока «в мгновение ока» Испания не покинула свою 53-ю провинцию. Этот момент он связывает с тремя воспоминаниями: «Арест, оставление и изгнание». Сотни тысяч сахарцев были вынуждены бежать в Алжир, спасаясь от марокканских и мавританских сил, стремившихся захватить территорию. Испания, начинавшая свой путь без Франко, не выполнила свой долг перед колонией, и по сей день народ Сахары ждет референдума о самоопределении в соответствии с международным законодательством. Лабеиди сейчас живет в Витории, где проходит лечение от болезни, требующей регулярного ухода. Несмотря на то, что в первые десять лет своей жизни он был официально испанцем, сейчас он апатрид. Иными словами, ни одна страна не признает его гражданином, даже та, где он родился в 1966 году.
Лабеиди — один из более чем 6800 апатридов, проживающих в Испании, согласно отчету УВКБ ООН «Global Trends Report» за 2022 год. В том году, последнем, по которому имеются данные, INE (Национальный институт статистики Испании) насчитал в Испании 3631 апатрида. Разница между этими двумя цифрами, согласно отчету, представленному Испанской католической комиссией по миграции (Accem) и другими организациями в октябре 2024 года, объясняется тем, что данные INE «не полностью отражают реальность апатрии, особенно детской», поскольку «недостаточно идентифицируют лиц, ходатайствующих о признании апатридами».
Большинство людей в этом положении — сахарцы. В 2023 году в Испании было подано 1118 заявлений о признании апатридом, из которых 1080 (более 96%) были от сахарцев, по данным INE. Предоставление гражданства по происхождению в Испании регулируется принципом ius sanguinis, то есть испанцем по происхождению считается только тот, у кого один из родителей является испанцем, а не по месту рождения. Законодательство не предусматривает, какое гражданство полагается сахарцам, которые еще 50 лет назад были полноправными испанцами, а сейчас разбросаны между оккупированной Марокко зоной, лагерями в Алжире и диаспорой.
Подробнее
Эббаба Хамейда, журналист: «Узнать, что мою мать бомбили напалмом, было больно»
Статус апатрида начали присваивать с конца 2000-х годов, «когда суды постановили считать их апатридами», — объясняет Сиди Талеббуиа, сахарский адвокат. Он добавляет, что суды «поняли, что если Алжир говорит, что они не алжирцы, то они не могут считаться гражданами Алжира». Ему 39 лет, он родился в Дахле, самом южном лагере. Он приехал в Севилью в 11 лет благодаря программе «Отпуск в мире», которая позволяет сахарским детям проводить лето в Испании в приемных семьях. По состоянию здоровья и из-за перспектив на будущее он не сел на обратный самолет. Он остался в нелегальном положении. «Нелегалом, как говорят некоторые».
Из своего офиса на улице Монтера в Мадриде юрист заявляет, что Испания уклонилась от своих обязательств по защите как управляющая держава колонии. Это закреплено в статье 73 Устава Организации Объединенных Наций. И это еще не все: Западная Сахара — единственная бывшая испанская колония, граждане которой не пользуются никакими преимуществами при получении гражданства. Сахарцы, в отличие от латиноамериканцев, жителей Экваториальной Гвинеи или сефардов, должны ждать 10 лет, чтобы получить испанское гражданство.
Sumar (левая политическая партия в Испании) в феврале представила законопроект, который направлен, с одной стороны, на предоставление гражданства сахарцам, родившимся под испанским флагом, а с другой — на приравнивание молодых сахарцев к остальным иностранцам, претендующим на гражданство в минимальный срок. Новый закон направлен на исправление сравнительной несправедливости в отношении народа Сахары по сравнению с другими гражданами бывших колоний или национальностей, срок ожидания для получения гражданства которых составляет всего два года. В соответствии со своей политикой не раздражать Марокко, PSOE была единственной партией, проголосовавшей против его рассмотрения. Предложение перешло в стадию поправок, и сахарская община опасается, что период для их обсуждения будет отложен до конца законодательного срока, как это произошло в 2023 году. В то время основная сила в правительстве отклонила рассмотрение аналогичной инициативы, представленной Unidas Podemos (левая политическая партия), и она так и не была продвинута.
Сиди Талеббуиа, адвокат и сахарский активист в своем офисе, в Мадриде
Альваро Гарсия
Именно судебные, а не законодательные решения установили, что статусом защиты сахарцев будет апатрия. Королевский указ, принятый в 1976 году, установил годичный срок для граждан Сахары, имеющих официальные испанские документы, для подачи заявления на получение испанского гражданства. «Дело в том, — подчеркивает Талеббуиа, — что в Сахаре [Испания] все демонтировала». К тому времени сахарцы вели войну за свою независимость после того, как Испания не инициировала референдум об автономии, и не смогли представить документы, даже если они у них были.
Многие из тех, кто упустил тот шанс, все еще живы, и те, кто решает приехать в Испанию, сталкиваются с тем, что процедуры долгие и утомительные. Тахер Лабеиди подал заявление о признании апатридом в октябре 2022 года и получил его в марте прошлого года. В течение этого периода он столкнулся с "бесконечным количеством вещей, которые задерживают документы". В первый год лечения от болезни ему было очень плохо. Из-за отсутствия документов ему приходилось платить за неотложную помощь, и сбережения заканчивались. Ходатайствующие о признании апатридом, в отличие от просителей убежища, не могут работать, "поэтому часто оказываются работающими нелегально", — объясняет адвокат.
«Мне не укладывается в голове, и это пренебрежение, что в Испании, после 100 лет колонии и 53-й провинции, мы сейчас оказываемся просителями апатрии», — возмущается Тахер Лабеиди.
Некоторые ассоциации, такие как Saharawi Collective Lefrig, сопровождают людей на протяжении всего процесса. Его президент, адвокат Ахмед Талха, как и многие сахарцы, приехал в Сарагосу через программу «Отпуск в мире» в 1997 году, в возрасте восьми лет. Он продолжал поддерживать связь со своей семьей, но "почти полностью потерял язык и связь с тем, что было его домом". Его юридическое положение не позволяло ему вернуться в лагеря до 2010 года. "юридическое положение не позволяло ему вернуться в лагеря до 2010 года". «Телефонный контакт поддерживается, но он теряется с течением месяцев, и в этом возрасте вы не придаете значения таким вещам», — утверждает он.
Макарена Эгурен и Хавьер Гальего наткнулись на объявление в местной газете, которое привлекло их внимание: «Хотите принять сахарского ребенка?», это была реклама «Отпуска в мире». У пары, живущей в Алькобендасе (Мадрид), не может быть детей, поэтому они не сомневались. Летом 2018 года приехал Малик, 11-летний мальчик, который просит не публиковать его настоящее имя. Он приезжал и в последующие годы, а в 2021 году, как и многие его соотечественники, остался в ожидании лучшего будущего. В следующем году пара начала оформлять документы для получения Маликом статуса апатрида.
Они предполагали, что процедуры не будут завершены в течение трех месяцев, установленных законом. Чего они не знали, так это того, что следующие два года они будут ходить из полицейского участка в полицейский участок в поисках кого-нибудь, кто знает процедуры. «Сахарцы потеряны», — сказал им один чиновник. Это была гонка на время. Они должны были добиться признания Малика апатридом до того, как ему исполнится 18 лет, возраста, когда заканчивается защита несовершеннолетних.
В отчаянии Макарена подала жалобу Уполномоченному по правам человека в октябре 2024 года. дело несовершеннолетнего было утеряно. «С тех пор, — рассказывает она, — мне отвечали пять или шесть раз очень любезно». Решение о признании Малика апатридом было принято в январе, горько-сладкая победа. Теперь борьба идет за получение гражданства.
Подросток, которому 17 лет, заканчивает второй курс бакалавриата. Он обожает спорт. Играет центральным полузащитником в футбольной команде из своего района и не пропускает ни одного занятия в тренажерном зале. Как и многие ребята его возраста, он не уверен, что хочет изучать, а «сосредоточен на окончании курса». Он сможет стать официально испанцем, когда закончит университет.
Апатрия — не чуждое истории явление. В последние два столетия она также затронула широко известных деятелей: философа Ханну Арендт, писателя Милана Кундеру или футболиста Гонсало Игуаина. Каждый в очень конкретных и очень разных обстоятельствах. Апатрия — это не только юридический вопрос, это еще и способ существования в мире, когда мир не до конца признает тебя, но с идентичностью, которую невозможно стереть. без признанного государства, но с историей, языком и общиной, которые сохраняются. Апатрия не сделала их невидимыми, она лишь сделала более очевидным противоречие тех, кто продолжает их игнорировать.
