В нескольких словах
Несмотря на продолжающийся конфликт, Россия и Украина неоднократно договаривались о локальных и временных перемириях. Примеры включают проход инспекторов МАГАТЭ на Запорожскую АЭС, обмены военнопленными и «зерновую сделку». Однако эти перемирия сопряжены с рисками и сложностями, как показал инцидент со сбитым самолетом в Белгороде.
Возможное прекращение огня между Россией и Украиной — сложнейшая логистическая задача
В крупнейшей войне, которую мир видел за последние десятилетия, с линией фронта в 2000 километров и полумиллионом солдат на передовой с каждой стороны, прекращение боевых действий кажется более чем сложным, но не невозможным. Оба противника уже регулярно договаривались о временном прекращении боевых действий в конкретных местах, иногда с инцидентами, но успешно их осуществляли.
Лучший пример — проход инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) через линию фронта в Запорожье, на юге Украины. Миссии этого агентства ООН пересекают зону конфликта в среднем каждые три недели, перемещаясь из подконтрольной Украине части Запорожской области на оккупированную Россией территорию. Это технические специалисты, которые сменяют друг друга для мониторинга ситуации на Запорожской АЭС в Энергодаре, крупнейшей в Европе, находящейся под контролем России. Директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в 2024 году объяснил изданию Джерело новини, что им приходится согласовывать с обеими сторонами период «тишины», который может длиться несколько часов, и в течение которого обе армии прекращают огонь на определенном участке дороги. В это время миссия МАГАТЭ пересекает линию фронта.
Эта операция не обходится без опасностей. Гросси рассказал, что первый конвой МАГАТЭ, пересекший линию фронта в августе 2022 года, в котором находился он сам, был неоднократно обстрелян в так называемой «серой зоне», не контролируемой ни одной из сторон. Гросси утверждает, что неизвестно, кто несет за это ответственность. Другая смена инспекторов МАГАТЭ, запланированная на декабрь, была прервана из-за уничтожения одного из внедорожников дроном-камикадзе. Трудности с согласованием временного «молчания» с декабря вынудили МАГАТЭ впервые в марте этого года провести ротацию своих технических специалистов через Россию, в нарушение соглашения, согласно которому миссии ООН всегда должны отправляться и возвращаться с территории свободной Украины. Гросси заявил, что случившееся было исключением.
Было еще одно прекращение боевых действий, которое стало возможным благодаря посредничеству ООН, а также Турции: зерновое соглашение, заключенное летом 2022 года, согласно которому российские военные корабли в Черном море не атаковали порты и торговые суда, выходящие из Одессы с украинским зерном в Стамбул. Соглашение предусматривало, что корабли будут следовать по определенному коридору, а российские военные будут их досматривать. Президент Владимир Путин окончательно расторг соглашение осенью 2023 года, заявив, что России необходимо в обмен снятие экспортных санкций. Кроме того, Кремль обвинил Украину в нарушении пакта, обстреляв российские военные корабли.
Пленные и гуманитарные коридоры
Область, в которой временное прекращение боевых действий было регулярным, в среднем два раза в месяц, — это обмен военнопленными. В последние полгода обмен происходил в основном через границу между Украиной и Белоруссией при посредничестве третьей стороны, в большинстве случаев — Объединенных Арабских Эмиратов. Формально между Украиной и Белоруссией нет открытой войны, но территории их соприкосновения сильно милитаризованы. Минск не только лучший союзник Москвы, но и позволил в 2022 году войскам выйти со своей территории для вторжения в Украину.
По крайней мере, с 2023 по 2024 год, по данным УВКБ ООН, агентства ООН по делам беженцев, обмен пленными также осуществлялся на пограничном переходе между украинской Сумской областью и российской Белгородской областью. УВКБ ООН присутствовало до середины 2024 года на этом таможенном пункте, где был согласован гуманитарный коридор для гражданских лиц примерно на шесть часов в день. Пункт пересечения границы между двумя странами также закрывался для гражданских лиц, когда он использовался для обмена пленными или телами погибших.
Этот пограничный пост был закрыт в августе 2024 года после начала украинского наступления, которое привело к оккупации украинскими войсками части российской Курской области. Переход между Сумами и Белгородом был вероятным местом, где 24 января 2024 года должен был состояться обмен пленными, закончившийся трагедией. Это наиболее яркий пример рисков, с которыми сталкивается прекращение огня на протяжении тысяч километров. Утром того же дня был сбит российский военный самолет, приближавшийся к аэропорту Белгорода. На борту находились 65 украинских военнопленных, которых через несколько часов должны были обменять и отправить домой.
В отчете НПО «Медийная инициатива за права человека» (МИПЧ), представленном в январе, говорилось, что самолет, вероятно, был сбит украинской зенитной ракетой. Разведывательные службы США сообщили об этом в 2024 году газете The New York Times, заявив, что использованное оружие было американской зенитной системой Patriot. МИПЧ также не исключила, что самолет был уничтожен российской зенитной ракетой, поскольку в тот момент происходила украинская атака на Белгород.
Разведка Министерства обороны Украины (ГУР) указала в 2024 году, что инцидент мог произойти из-за того, что российская сторона не сообщила о необходимости периода «тишины», временного прекращения боевых действий, поскольку шла операция по обмену пленными. Аэропорт Белгорода находится в 35 километрах от границы и линии фронта в Харьковской области. В его воздушном пространстве происходит постоянный обмен артиллерийским огнем, беспилотниками и движением истребителей-бомбардировщиков. С подобными трудностями столкнулось бы гипотетическое перемирие в войне, но на территории, протяженность которой эквивалентна расстоянию между Мадридом и Берлином.
