В нескольких словах
Россия оказывает давление на МАГАТЭ, вынуждая агентство нарушить соглашения по Запорожской АЭС, что ставит под угрозу ядерную безопасность. Украина обвиняет МАГАТЭ в уступках российскому шантажу и нарушении суверенитета. Инспекторы МАГАТЭ впервые попали на станцию со стороны России, что вызвало протесты Киева и критику со стороны Greenpeace. МАГАТЭ пытается сохранять нейтралитет, но ситуация остается напряженной из-за близости линии фронта и постоянных обстрелов.
Владимир Путин ощущает усиление своих позиций в новом международном геополитическом контексте. Сближение с Дональдом Трампом позволило ему даже совместно голосовать с США в феврале этого года по резолюциям ООН, наносящим ущерб Украине. Киев заявляет, что под давлением Москвы специалисты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), агентства ООН, в марте впервые попали на Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС) со стороны России, нарушив суверенитет Украины.
Министерство иностранных дел Украины направило ноту протеста в МАГАТЭ, обвинив агентство в нарушении трехстороннего соглашения, которое с 2022 года позволяло международным инспекторам контролировать ситуацию на крупнейшей атомной станции в Европе, оккупированной российской армией. Киев считает, что МАГАТЭ уступило «беспрецедентному шантажу со стороны России». «Мы осуждаем нарушение нашего государственного и территориального суверенитета и предостерегаем от повторения подобных действий», — говорится в заявлении украинского министерства в воскресенье. Представители украинского правительства вновь выразили свое недовольство на заседании совета управляющих МАГАТЭ в понедельник.
Соглашение по этой атомной станции является дипломатическим успехом в этой войне, поскольку оно объединило двух противников перед угрозой ядерной катастрофы, а также потому, что Москва косвенно признает суверенитет Украины на оккупированной территории Запорожья.
Генеральный директор МАГАТЭ Марио Гросси подтвердил в понедельник на пресс-конференции, что правила соглашения были нарушены «по соображениям безопасности и в исключительном порядке». Гросси заявил, что жизнь его сотрудников была в опасности: «Другие политические оценки неуместны». Министерство иностранных дел Украины считает это нарушением своего суверенитета и международного права.
Украина, Россия и ООН в 2022 году договорились о механизме, согласно которому инспекторы МАГАТЭ будут постоянно следить за Запорожской станцией, а ротация их специалистов будет осуществляться с территории свободной Украины на оккупированную.
Гросси в интервью изданию Джерело новини в августе 2024 года подробно рассказал о сложности переговоров о проезде своих инспекторов через линию фронта. «Это зона боевых действий, и между последним украинским контрольно-пропускным пунктом и первым российским находится серая зона, которую никто не контролирует», — пояснил директор МАГАТЭ. «Агентство должно гарантировать своего рода временное перемирие, которое согласовывается с украинцами и русскими. Необходимо предоставить каждой стороне ряд информационных параметров, чтобы убедиться, что в течение определенного периода времени, часов или дней, существует то, что называется «тишиной», то есть отсутствие военной активности.
Атака с помощью дрона
Риск высок, и аргентинский дипломат сообщил, что даже колонна, в которой он ехал, подверглась нападению во время первой миссии, пересекшей линию фронта летом 2022 года: «Мы находились под огнем в серой зоне в течение двух минут. Мы никогда не узнаем, кто был ответственен». Гросси сообщил, что запланированная на декабрь прошлого года ротация миссии МАГАТЭ в Запорожье была сорвана в результате атаки беспилотника. Дрон-бомба уничтожил заднюю часть одного из внедорожников, перевозивших его команды. «Произошли и другие эпизоды, подтверждающие опасность», — сказал Гросси, не указывая, какая сторона несет ответственность. Линия фронта в настоящее время, в отличие от 2022 года, постоянно контролируется массовым присутствием военных дронов.
Министерство иностранных дел Украины утверждает, что инспекторы этого агентства находились в заключении на станции в течение 80 дней, а российская армия не предоставила гарантий для эвакуационного коридора для возвращения на территории, находящиеся под контролем свободной Украины. Среднее время пребывания инспекторов МАГАТЭ на станции составляет три недели.
Украинская сторона критиковала не столько эвакуацию технических специалистов МАГАТЭ через Россию, которую они считают «гуманитарной акцией», сколько тот факт, что новая миссия также прибыла в Запорожье через Россию. Гросси не захотел вдаваться в подробности по этому поводу, но настаивал на том, что безопасность его сотрудников находится под угрозой.
Киев неоднократно критиковал МАГАТЭ за то, что агентство не указывает прямо на российскую армию как на виновную в создании препятствий для передвижения инспекторов, но прежде всего за военные действия, которые угрожают ядерной безопасности Украины. Последним примером этого стал дрон-бомба, который 14 февраля врезался в Чернобыльскую атомную электростанцию. Аппарат российского производства нанес серьезный ущерб саркофагу, изолирующему реактор, который взорвался в результате катастрофы 1986 года. Украинское правительство выразило сожаление по поводу того, что МАГАТЭ не уточнило, что ответственность за инцидент несет Россия.
МАГАТЭ пытается сохранять нейтралитет, чтобы гарантировать, что соглашение не будет нарушено, поэтому агентство также избегает упоминания частых ситуаций, когда украинская артиллерия и дроны вызывали тревогу на Запорожской станции. Всего 4 километра разделяют российские силы на атомной станции от украинских военных позиций на другом берегу реки Днепр.
Украинское правительство не одиноко в осуждении давления России с целью нарушения соглашения. Неправительственная организация Greenpeace опубликовала в воскресенье заявление, в котором резко критиковала Гросси: «Уступив России, Гросси вверг МАГАТЭ в кризис из-за очевидного неуважения к суверенитету Украины и Уставу ООН. В истории Агентства нет прецедентов. Генеральный директор капитулировал перед шантажом и дал Москве то, что она искала, незаконное и фактическое признание того, что Россия взяла под формальный контроль Запорожскую атомную электростанцию».
