В нескольких словах
В Латинской Америке растет неравенство: богатство миллиардеров увеличивается, а демократия ослабевает. Oxfam призывает к налоговой реформе.
В то время как демократические институты в Латинской Америке демонстрируют признаки ослабления, богатство сверхбогатых растет ошеломляющими темпами. По данным последних отчетов, всего 106 человек и их семьи контролируют состояния, превышающие миллиард долларов, совокупный объем которых превышает 565 миллиардов долларов. При этом, имущество латиноамериканских миллиардеров только за первые шесть месяцев 2025 года выросло в 12 раз быстрее, чем региональный ВВП за 2024 год.
В то же время, половина населения, около 170 миллионов человек, проживает за чертой бедности, а еще 66 миллионов находятся в условиях крайней нищеты. Этот разрыв между богатыми и бедными не только является социальной трагедией, но и представляет прямую угрозу для демократии.
Сверхбогатство означает концентрацию власти. Миллиардеры оказывают влияние на политические решения, финансируют избирательные кампании, формируют общественное мнение и блокируют налоговые реформы. В формальных демократиях, где каждый голос должен иметь одинаковое значение, власть все больше зависит от богатства. Принцип «один человек — один голос» все чаще заменяется принципом «один доллар — один голос».
Отчеты предупреждают о демократическом спаде в регионе. В настоящее время лишь 48% граждан поддерживают демократию как форму правления, в то время как в 2010 году этот показатель составлял 63%. Основная причина – растущее убеждение в том, что правительства представляют интересы не большинства, а лишь привилегированных слоев населения. Политика жесткой экономии, недостаточное социальное инвестирование и нежелание облагать налогами богатых только усиливают это ощущение.
Регрессивность налоговых систем является ключевой проблемой. В большинстве стран Латинской Америки, 1% самых богатых платит пропорционально меньше налогов, чем остальные слои населения. Налоги на потребление, такие как НДС, распространены повсеместно, в то время как налоги на имущество, наследство или крупные состояния являются незначительными или отсутствуют вовсе. Уклонение от уплаты налогов, которое выгодно исключительно богатым и крупным корпорациям, составляет 6,7% от регионального ВВП, или около 433 миллиардов долларов ежегодно. Это сопоставимо с суммой, которую, по мнению Панамериканской организации здравоохранения, страны региона должны инвестировать в системы здравоохранения.
Такая налоговая система не только усугубляет неравенство, но и подрывает материальную основу демократии. Без достаточных доходов государства не могут гарантировать основные права и поддерживать качественные общественные услуги. Недостаток инвестиций в здравоохранение, образование, жилье и социальную защиту разрушает связь между гражданами и институтами. В результате неравенство перерастает в разочарование в демократии, а разочарование, в свою очередь, становится благодатной почвой для авторитарных настроений.
Решение очевидно: необходимо срочно переходить к прогрессивным налоговым системам, которые облагают налогом тех, у кого больше всего, и укрепляют перераспределительную способность государства. Налоговая политика не может оставаться техническим или второстепенным вопросом. Это глубоко политический инструмент. Если она не направлена на обеспечение прав, то в конечном итоге воспроизводит и даже расширяет несправедливость, которую должна исправлять.
Недавняя встреча в Чили подтвердила необходимость сделать эту тему центральной в региональных дебатах. Нельзя серьезно говорить об укреплении демократии, не обсуждая распределение экономической и политической власти. Нельзя защитить демократические институты, позволяя элите концентрировать богатство, влиять на ключевые решения и блокировать любые попытки налоговой справедливости. Время для налоговой справедливости пришло.
Оригинальная статья была написана директором регионального отделения Oxfam в Латинской Америке и Карибском бассейне Глорией Гарсией Парра.
