В нескольких словах
Международная морская организация (IMO) одобрила систему взимания платы за выбросы парниковых газов в морском секторе с 2028 года. Это важный шаг, но многие считают его недостаточно амбициозным для достижения целей по сокращению выбросов.
Международная морская организация одобрила глобальную систему взимания платы за выбросы парниковых газов в морском секторе
Международная морская организация (IMO), агентство ООН, в которую входят более 170 стран, одобрила создание глобальной системы взимания платы за выбросы парниковых газов в морском секторе. Новый механизм, который не устраивает самые амбициозные страны и активистов, был принят без консенсуса всех государств и потребовал голосования. В любом случае, с 2028 года все суда должны будут использовать смесь топлива с меньшим объемом выбросов или платить в зависимости от того, что они выбрасывают в атмосферу. А те, кто использует самые экологичные виды топлива, получат права на выбросы, которыми они смогут торговать.
Принятие этой системы произошло после переговоров в Лондоне. Глобальная цель состояла в том, чтобы добиться нулевых выбросов в международном морском секторе к 2050 году, сократив их на 20-30% к 2030 году и на 70-80% к 2040 году. Вовлечение этого сектора в борьбу с изменением климата имеет жизненно важное значение, поскольку выбросы судов в настоящее время не ограничены никаким другим международным договором и составляют примерно 3% парниковых газов, выбрасываемых человеком, что сопоставимо с выбросами всей экономики Японии.
Переговоры были нетипичными. По сообщениям СМИ, США при администрации Дональда Трампа угрожали делегациям «ответными мерами» в отношении стран, поддерживающих введение налога на выбросы морского сектора.
В итоге было достигнуто соглашение об установлении цены на выбросы, которое также включает ограниченную торговлю, решение, направленное на достижение согласия между странами. Однако решение не было принято консенсусом. Саудовская Аравия потребовала голосования, которое выиграла 63 голосами против 16 при 25 воздержавшихся. Не все остались довольны.
Причины и последствия
К отказу Саудовской Аравии присоединились другие нефтяные гиганты, такие как Катар и Оман, в то время как малые тихоокеанские острова и государства, наиболее уязвимые к изменению климата, такие как Маршалловы острова и Тувалу, предпочли воздержаться. Делегат Тувалу заявил, что в процессе не было инклюзивности и прозрачности. С 2011 года экологическому комитету организации не приходилось выносить на голосование ни один документ, поскольку все они были закрыты консенсусом.
Достигнутое соглашение включает несколько уровней. В зависимости от интенсивности используемого топлива и создаваемых выбросов каждое судно может попасть в три категории: наиболее загрязняющие, те, кто прилагает усилия для перехода к более чистой энергии, и те, кто производит мало или вообще не производит выбросов. С 2028 года первые должны будут платить 380 долларов за каждую тонну эквивалента CO₂, которую они выбрасывают; вторые - 100 долларов; а третьи - ничего. Последняя группа также сможет продавать первым квоту на выбросы, которые они не производят, чтобы компенсировать их. Ресурсы, полученные за счет тарифов первой и второй групп, пойдут в общий фонд для помощи странам в переходе на морскую энергетику.
Это смешанная мера, направленная на то, чтобы примирить два основных предложения стран: Китай и Бразилия, при поддержке нефтяных и южноамериканских стран, хотели создать морской рынок углерода, аналогичный тому, который уже некоторое время существует в Европейском союзе. Большая часть остальных стран во главе с островами, африканскими странами, Центральной Америкой и Великобританией стремились к универсальному налогу, посредством которого взималась бы фиксированная плата за каждую выброшенную тонну.
Несмотря на то, что это первое предложение, которое положит начало международной торговле выбросами и является историческим, поскольку устанавливает цену на выбросы морского сектора, для секторов с более амбициозными климатическими целями оно не дотягивает. Делейн Маккалоу, президент организации Clean Shipping Coalition, заявила, что «хотя соглашение лучше, чем его отсутствие», документ не дает сильных экономических стимулов для владельцев судов инвестировать в топливо, которое не производит выбросов. По данным моделирования, проведенного морской консалтинговой компанией UMAS, решение, которое только что одобрила IMO, сократит выбросы сектора всего на 8% к 2030 году и не достигнет даже 20%, что является минимальным требованием.
Посол Албон Ишода с Маршалловых островов сказал: «Мы не закончили. Мы вернемся»
