Мадридский аэропорт Барахас уже много месяцев служит единственным убежищем для сотен людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ситуация постепенно ухудшалась, пока в середине февраля не привлекла внимание СМИ: конфликты, проблемы с санитарией, жалобы сотрудников и невиданное ранее количество людей.

Было подсчитано до полутысячи человек – в десять раз больше, чем раньше. Несмотря на беспрецедентность проблемы и прошедшие месяцы, ни одна из ответственных сторон — оператор аэропортов AENA, мэрия Мадрида, делегация правительства или Министерство миграции — до сих пор не имеет точных данных об этих людях. Получение этой информации является ключом к определению зоны ответственности каждого ведомства.

AENA утверждает, что идентификация этих лиц — ответственность мэрии, а мэрия, в свою очередь, заявляет, что этим должна заниматься AENA. На фоне бездействия властей религиозная организация «Стол гостеприимства» (в состав которой входит Cáritas) по собственной инициативе провела перепись сотен людей, которые находят приют в аэропорту каждую ночь. Результаты переписи пока не обнародованы.

Конфликт между администрациями, которые обвиняют друг друга, не приходя к решению, несмотря на создание совместной рабочей группы несколько недель назад, обострился в пятницу. Мэр Хосе Луис Мартинес Альмейда заявил, что мэрия «ждет» от правительства Педро Санчеса «исследования о людях, находящихся в аэропорту, чтобы иметь возможность найти индивидуальные решения». Он добавил: «Мы продолжаем ждать. У нас до сих пор его нет. Учитывая ситуацию, это исследование должно быть готово как можно скорее».

Слова мэра удивили президента AENA Мауриси Лусену, который поспешил созвать СМИ, чтобы ответить мэрии, обвинив ее в «инсценировке путаницы». Лусена объявил, что официально потребует от Альмейды прекратить «уклонение от обязанностей» и, если меры не будут приняты, передаст дело в суд в рамках административно-правового процесса.

Президент AENA, управляющей аэропортами Испании, заявил, что он удивлен. По его словам, он сам звонил мэру в четверг, но Альмейда не ответил. Лусена настаивал, отправив сообщение. Никакого результата. «Меня удивило, что он сделал эти заявления, даже не поговорив со мной, среди прочего, потому что мы знакомы», — сказал он. «Предполагалось, что изначальное намерение было о сотрудничестве, что сегодня поставлено под сомнение», — посетовал Лусена.

Лусена настаивал, что ответственность за решение проблемы бездомности в Барахасе лежит исключительно на мэрии. «То, что происходит, скажем прямо, является результатом неисполнения обязанностей мэрией Мадрида», — заявил он. «Эта группа людей юридически сейчас беззащитна, если социальные службы не вмешаются, как того требует их законная обязанность». Делегат по социальной политике Хосе Фернандес не замедлил ответить: «Единственный способ обеспечить адекватную социальную помощь — это участие всех администраций». Фернандес также обвинил AENA в «неоднократных проявлениях институциональной нелояльности» и «отсутствии прозрачности в своих действиях».

Мэрия утверждает, что среди тех, кто спит на картонках, есть разные категории людей, и ее ответственность ограничивается бездомными, имеющими связи с Мадридом. Представитель мэрии не уточнила, что имеется в виду под этими «связями», но сообщила, что в апреле муниципальные работники оказали помощь 94 таким лицам, и 12 покинули аэропорт, чтобы воспользоваться приютами. Остальные, по ее словам, являются просителями убежища, которые ищут защиты в Испании из-за угрозы в своих странах и чье размещение находится в компетенции государства. Есть также неопределенная третья категория, названная «другие», которая включает «людей, проезжающих через город, или не имеющих связей с Мадридом», и ответственность за которых несут «множество администраций». К ним относятся, например, иностранные туристы, застрявшие в столице по разным причинам, или испанцы, зарегистрированные в других муниципалитетах Мадридской области, чьи социальные службы также не оказали им помощи.

Однако основное внимание уделяется просителям убежища, которые вновь оказались в центре многолетнего конфликта между Альмейдой и Министерством миграции. Мэрия предполагает, что их число значительно и что Министерство миграции не справляется с ситуацией, хотя без переписи невозможно точно сказать, сколько их. Отвечая на вопрос об этих группах, президент AENA намекнул, что первоначальная информация, полученная им о составе людей, показала, что число просителей убежища «либо отсутствует, либо очень, очень мало».

Возмущение состоянием помещений аэропорта Барахас нарастало с тех пор, как изображения коридоров, заполненных спящими по ночам людьми, попали в СМИ. 20 марта один из этих людей, неопознанный мужчина лет 60 без документов, скончался у входа в туалеты Терминала 4 без признаков насилия. Многие авиакомпании, такие как Fly Emirates, выразили недовольство после произошедшего. Профсоюз сотрудников AENA/Enaire (ASAE) сообщил, что мера, принятая AENA, заключалась в перемещении людей с одной зоны Терминала 4 (где находится Fly Emirates) в другую (где находится Boliviana Aviación). После протестов последней авиакомпании было решено заставить их спуститься на первый этаж, в зону, скрытую от туристов, где находятся только неиспользуемые офисы. Там образовалось нечто вроде гетто, где вынуждены сосуществовать конфликтные люди, те, кто занимается незаконной деятельностью, пьет, употребляет наркотики или даже занимается проституцией, с теми, кто просто ночует в Барахасе, ищет работу (и даже работает), и чья проблема связана исключительно с отсутствием жилья и ресурсов.