В нескольких словах
В Каталонии анонсирован языковой пакт на 256 млн евро, но анализ показывает, что большая часть средств – это перераспределение существующих бюджетов. Реальные новые инвестиции значительно меньше.
В Каталонии объявлено о новом языковом пакте, направленном на увеличение использования каталанского языка в различных сферах. Общий бюджет пакта составляет 256 миллионов евро, однако реальные новые инвестиции значительно скромнее заявленных.
Соглашение, представленное месяц назад, включает в себя 200 мер, направленных на активизацию использования каталанского языка в образовании, административных органах, здравоохранении, судебной системе, коммерции и аудиовизуальной сфере. Цель – увеличить число говорящих на каталанском с нынешних 5,45 миллионов до примерно шести миллионов к 2030 году.
Однако, как выяснилось, большая часть заявленного бюджета – это уже существующие расходы различных департаментов на языковую политику. Реальная сумма новых инвестиций на текущий год составляет чуть более 24 миллионов евро.
По словам представителей Министерства, основные трудности связаны с продлением бюджетов. Дополнительные 24 миллиона включают почти девять миллионов из антикризисного плана и 15 миллионов, которые будут направлены на субсидирование дубляжа и субтитров аудиовизуальной продукции, найм персонала и разработку новых проектов, таких как приложение для общения на каталанском языке.
Министерство языковой политики надеется увеличить эту цифру, привлекая "собственные средства", хотя конкретных сумм не уточняется. Важно отметить, что министерство столкнулось с ограничениями, поскольку было создано как независимое ведомство летом, когда Сальвадор Илья возглавил Женералитет. До этого оно было генеральным секретариатом, подчиняющимся Министерству культуры, и отсутствие новых бюджетов также ограничивает действия советника Вилы.
Учитывая экономические и политические ограничения (пакт не поддерживается всеми каталонскими партиями), правительство представило план по увеличению использования каталанского языка, состоящий из 200 предложений в 21 сфере деятельности. Анализ показывает, что многие инициативы уже реализуются, а заявленные 256 миллионов евро – это в основном текущие расходы, а не новые инвестиции.
Например, наибольшая статья расходов пакта – "увеличение количества принимающих классов", на которую выделено 78,5 миллионов евро. Но бюджет Министерства образования на 2023 год уже предусматривал 73 миллиона евро на языковую поддержку для иностранных учащихся, и эта цифра выросла почти до 78 миллионов. Министерство образования подтверждает, что на следующий учебный год увеличения этих классов не планируется, но они станут постоянными, а не временными.
Еще одна крупная статья расходов – "перезапуск" Консорциума языковой нормализации, на который выделено 47,5 миллионов евро. Однако на самом деле у организации около шести миллионов евро новых средств, полученных в рамках антикризисного плана, поскольку текущий бюджет Консорциума составляет 41,8 миллиона евро. Также выделяется 13 миллионов евро на укрепление образовательных планов (внеклассные мероприятия для уязвимых учащихся), проект, который…
Есть и другие новые, но не подсчитанные меры, такие как создание офиса для сбора языковых жалоб и заявлений, создание плана продвижения каталанского языка в профессиональном образовании, улучшение подготовки преподавателей в области преподавания языка или проведение курсов каталанского языка для различных групп, таких как заключенные, медицинский персонал из-за рубежа и воспитатели в центрах для несовершеннолетних. Одним из основных неквантифицированных проектов является предложение курсов каталанского языка для безработных или в компаниях, чтобы гарантировать знание языка работниками, особенно теми, кто работает с клиентами.
Министерство утверждает, что инвестиции в языковую политику "больше, чем когда-либо". По данным самого министерства, до кризиса эта сумма составляла 150 миллионов евро; затем инвестиции упали – достигнув дна в 80 миллионов в 2015 году – и не восстановились до 2022 года. В 2023 году было достигнуто 205 миллионов евро, что является самой высокой известной цифрой, так как министерство не завершило отчеты за 2024 год. Обязательство состоит в том, чтобы достичь 256 миллионов евро, установленных пактом в этом году, и в будущем соглашение сторон заключается в том, чтобы вливание в языковую политику не снижалось ниже 200 миллионов.
Информация о реальных новых инвестициях в языковой пакт вызвала путаницу, поскольку первоначально правительство сообщило, что «», подразумевая, что эта сумма будет новой, которая будет влита, хотя на самом деле это не так.
Различные языковые организации проявили осторожность, но обеспокоены ситуацией, и надеются, что пакт не останется просто декларацией о намерениях и сможет получить новые деньги для реализации всех проектов, необходимых для продвижения каталанского языка. В любом случае, они напоминают, что подписали «цели плана, а не приложение с бюджетными статьями, которые были установлены позже» и уверяют, что будут «внимательны» и контролировать шаги правительства.
