В нескольких словах
В Каталонии отмечается прогресс в распределении иностранных учеников, но стагнация в помощи уязвимым, согласно отчету омбудсмена.
В Каталонии наблюдается прогресс в более справедливом распределении иностранных учеников по школам, в то время как ситуация с уязвимыми учащимися остается сложной. Об этом свидетельствует недавний отчет омбудсмена, представленный парламенту.
Отчет, подготовленный по итогам мониторинга Пакта против школьной сегрегации, отмечает, что за год был достигнут прогресс лишь в одной из поставленных целей. Министр образования подчеркнула, что школьная сегрегация – это социальная проблема, и выразила стремление избежать школ для богатых и бедных, а также образовательных траекторий, зависящих от почтового индекса.
Пакт, подписанный в марте 2019 года, включает 30 мер. В отчете отмечается положительная динамика в отношении распределения иностранных учащихся. Статистика показывает, что с введением в 2022-2023 учебном году декрета о зачислении (с целью распределения уязвимых учащихся по всем школам) присутствие иностранных студентов начало постепенно выравниваться в сети образовательных учреждений. В государственных школах этот показатель снизился с 21,8% до 21,3% в начальной школе, хотя в средней школе наблюдается рост с 16,5% до 17,2%. В частных школах (concertada) наблюдается увеличение показателей на всех этапах обучения.
Однако в отношении уязвимых учеников, составляющих 50% иностранных несовершеннолетних, отчет указывает на отсутствие значительных улучшений. С 2018-2019 учебного года, когда был подписан Пакт, процент сегрегации уязвимых учащихся не изменился, а незначительно вырос. Отмечается, что уровни сегрегации учащихся с особыми образовательными потребностями выше, чем у иностранных учащихся.
Эта проблема усугубляется тем, что в текущем учебном году (до мая) было зачислено около 75 000 учащихся вне установленного срока. Отчет также подчеркивает рост доли иностранных учащихся: с 16% в 2018 году до 19,8% в начальной школе и с 11,8% до 16% в ESO в прошлом учебном году. Это постоянное увеличение числа учащихся затрудняет справедливое распределение, поскольку таких учеников часто направляют в уже сегрегированные школы из-за наличия свободных мест.
В отчете признается, что статистику по распределению уязвимых учащихся следует анализировать с осторожностью, учитывая, что выявление таких потребностей улучшается. Омбудсмен также рекомендует правительству Каталонии усилить контроль за уязвимыми учениками, увеличить количество мест в детских садах для облегчения обучения иммигрантов и учащихся с низким достатком, а также избегать зачисления учащихся вне срока в наиболее сегрегированные школы.
В отчете также критикуется система экономической поддержки (mochilas económicas) для уязвимых учащихся, которая, по мнению омбудсмена, не гарантирует равенство возможностей из-за различий в покрытии расходов в государственных и частных школах.
