В нескольких словах
Европейский союз и США ведут переговоры о торговых тарифах, но пока не могут прийти к соглашению. ЕС призывает США к определенности в их позиции и рассматривает различные варианты действий, включая ответные меры и поиск новых торговых партнеров, готовясь к возможному обострению торгового конфликта.
В Европе с определенным пессимизмом смотрят на переговоры с Соединенными Штатами
В Европе с определенным пессимизмом — или, используя дипломатический язык Брюсселя, реализмом — смотрят на переговоры с Соединенными Штатами, направленные на то, чтобы остановить тарифную войну. В то время как главный европейский переговорщик Марош Шефчович в понедельник начал представлять свои предложения своим коллегам в Вашингтоне, чтобы попытаться ослабить торговую битву, развязанную президентом Дональдом Трампом, последний вернулся к прежнему и из Белого дома обвинил ЕС в том, что он «ужасно наживается» на Соединенных Штатах.
Помимо шума в публичных заявлениях, европейцев в этой эскалации тарифов смущает суть. Переговорщики из ЕС, крупнейшего торгового блока в мире, задаются вопросом, чего именно добиваются США своим тарифным давлением и действительно ли их коллеги в Вашингтоне открыты для взаимовыгодного решения. После первой встречи, состоявшейся в американской столице, ожидания весьма ограничены. Еврокомиссар по торговле вернулся в Брюссель после своего третьего визита в Вашингтон чуть более чем за два месяца, первого с тех пор, как две стороны на прошлой неделе договорились о частичном тарифном перемирии на 90 дней, в основном с теми же сомнениями, с которыми он отправился в американскую столицу.
Предложения ЕС и реакция США
ЕС начал выкладывать свои карты на стол в понедельник: в попытке определить хотя бы рамки, в которых можно было бы достичь возможных соглашений для более детального поиска решений, он предложил отменить все тарифы на промышленные товары — «включая автомобили», которые так раздражают Трампа. И заявил о готовности проанализировать глобальные избыточные мощности в секторе стали и алюминия и обсудить устойчивость цепочек поставок полупроводников и фармацевтических продуктов, как сообщила Европейская комиссия. Однако до сих пор неизвестно, что Вашингтон готов предложить (или обсуждать). «ЕС выполняет свою часть работы. Теперь необходимо, чтобы США определили свою позицию», — заявил во вторник представитель ЕС по торговле Олоф Гилл. «Как и в любых переговорах, это должен быть двусторонний путь, двусторонний компромисс, в котором обе стороны что-то вносят», — напомнил он, прежде чем подчеркнуть: «Нам нужно больше услышать от американцев. Нам нужно иметь более четкое представление о том, каковы их предпочтительные результаты на этих переговорах».
В Брюсселе многие говорят о недоумении, которое тарифные заявления администрации Трампа — часто противоречивые и с не совсем ясными целями — вызывают в Европе. «Мы не знаем, как они хотят подойти к переговорам, пока трудно понять, чего конкретно хочет Вашингтон с помощью тарифов, использует ли он их для получения большего преимущества на переговорах? Чтобы ударить по Китаю? Чтобы стимулировать свою внутреннюю промышленность?», — резюмирует европейский дипломатический источник. «Трудно понять, чего они хотят, и, кроме того, разные люди говорят разные вещи в разные моменты; пытаться их понять довольно сложно», — признает он.
Эскалация и международная реакция
Все это происходит в непрекращающейся спирали — к тому же 90-дневное тарифное перемирие лишь частичное, Вашингтон уже сделал первый шаг к введению пошлин на импорт фармацевтических препаратов и микропроцессоров — и это уже вызывает «цунами дестабилизации» в мире, как предупредил премьер-министр Франции Франсуа Байру. «Президент Соединенных Штатов начал ураган, последствия которого не закончатся скоро», — посетовал он из Парижа. Находясь с визитом во Вьетнаме, председатель КНР Си Цзиньпин сделал аналогичный анализ: торговые войны «подорвут международную торговую систему, стабильность мирового экономического порядка и законные интересы всех стран мира, особенно развивающихся стран», — заявил он, по данным агентства Синьхуа.
Оценка результатов первой встречи и дальнейшие шаги
То, что дела пошли не лучшим образом — чего, с другой стороны, мало кто ожидал от этой первой встречи — стало просачиваться из скупого сообщения в социальных сетях, которым Шефчович резюмировал встречу в понедельник со своим американским коллегой Говардом Латником и торговым представителем США Джеймисоном Гриром. Встреча, которая затем была дополнена, по данным Брюсселя, дискуссиями с высокопоставленными представителями Министерства финансов. «ЕС по-прежнему настроен конструктивно и готов к достижению справедливого соглашения. (…) Для достижения этого потребуются значительные совместные усилия обеих сторон», — сдержанно прокомментировал Шефчович. Эту идею он также донес во вторник до постоянных представителей государств-членов, которых по возвращении из Вашингтона проинформировал о своих встречах.
В сложившейся ситуации столицы понимают, что им следует действовать с чувством реализма, отмечают источники, знакомые с разговором. Нужно продолжать работать, указывают они, и смотреть, как будут развиваться события. В конце концов, напомнил представитель ЕС, новое противостояние только началось: «Мы создали окно в 90 дней, и сейчас только второй день этого окна, так что давайте дадим немного времени», — попросил он. Переговоры пока продолжатся на техническом уровне, без новой встречи на высоком уровне, запланированной в календаре, хотя никто не исключает возобновления работы высших должностных лиц, если потребуется дать новые политические ориентиры.
Красные линии ЕС и поиск альтернативных рынков
Брюссель настаивает на том, что по-прежнему готов к переговорам. Правда, у него есть и свои красные линии. «Европейские стандарты, особенно в отношении продуктов питания, здоровья и безопасности, священны. Они не являются частью переговоров, потому что наши граждане хотят и ожидают, что наши стандарты останутся самыми высокими в мире», — заверил Гилл. И хотя Трамп продолжает настаивать на включении НДС в переговоры (Трамп ошибочно считает его торговым барьером для товаров из-за рубежа), для Брюсселя это тоже не подлежит обсуждению, уверяют источники в ЕС на условиях анонимности.
Пока ожидается следующий ход — или уловка — Вашингтона, Европа тоже не сидит сложа руки. Она ясно дала понять, что продолжит работать над своими ответами на новые тарифы и на те, которые уже были введены (и заморожены). Также будет искать новые рынки. «Продолжается работа над ответными мерами и ускорением всех возможных инструментов на случай провала переговоров», — отмечают источники, имея в виду коммерческую ядерную кнопку, которая до сих пор рассматривалась скорее как элемент сдерживания, чем нападения, но которую теперь не исключают использовать: так называемый инструмент противодействия принуждению, регламент, принятый в 2023 году для случаев, когда констатируется политическое и экономическое давление со стороны третьих стран, нелегитимное вымогательство, выходящее за рамки обычного торгового противостояния. «Если нас ударят, мы тоже можем ударить сильно», — подчеркивают источники, которые напоминают, что «есть большой простор» для ответных мер, особенно в секторе услуг, который до сих пор не был затронут.
Поиск новых торговых альянсов
Пока Шефчович информировал в Брюсселе о своих переговорах в Вашингтоне, его начальник, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, снова взялась за телефон, чтобы прозондировать новые торговые альянсы. После разговоров в последние дни с лидерами Объединенных Арабских Эмиратов, а также с Канадой и Новой Зеландией, в этот вторник настала очередь премьер-министра Сингапура. Эта страна также является частью соглашения о свободной торговле CPTPP (Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве), в которое также входят Австралия, Канада, Новая Зеландия, Бруней, Чили, Япония, Малайзия, Перу и Вьетнам. Немецкий политик «обсудила возможности более тесного сотрудничества между ЕС и CPTPP». В то же время, возможно, в надежде, что ее слова также найдут отклик в Вашингтоне, она еще раз подчеркнула «важность предсказуемости, прозрачности, справедливости и открытости в мировой торговой системе, как единственного способа, чтобы система функционировала, процветала и приносила пользу всем».
