В нескольких словах
ЕС планирует возвращение украинских беженцев, продлевая временную защиту и призывая к добровольному возвращению.
Европейский Союз разрабатывает планы по возвращению украинских беженцев на родину. Европейская комиссия продлила временную защиту для украинцев до марта 2027 года, но призывает страны ЕС содействовать добровольному возвращению тех, кто желает вернуться в Украину, а также урегулировать статус тех, кто интегрировался и хочет остаться в принимающей стране.
В отличие от предыдущих продлений, Комиссия призывает государства-члены сотрудничать в постепенном возвращении желающих. Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС с 2022 года предоставляет защиту беженцам, бежавшим от российской агрессии, и будет продолжать это делать, готовя почву для возвращения и восстановления домов после обеспечения безопасности.
Механизм временной защиты, запущенный вскоре после начала российского вторжения, предоставил украинским беженцам вид на жительство, доступ к работе, образованию и социальным пособиям без стандартной процедуры предоставления убежища. Комиссия подчеркнула, что возвращение будет добровольным, а решение о прекращении временной защиты будет принято совместно с украинским правительством после стабилизации ситуации. В то же время, Комиссия может рассмотреть возможность приостановки защиты до марта 2027 года, если ситуация в Украине изменится.
Брюссель просит европейские правительства совместно с украинскими властями планировать и запускать программы добровольного возвращения. Рекомендации предусматривают создание центров поддержки для тех, кто решит вернуться в Украину, а также для тех, кто решит остаться в странах ЕС. Планируется открытие информационных пунктов в Берлине, Праге и Аликанте.
Комиссия также предлагает организовать «ознакомительные поездки» для тех, кто планирует вернуться, чтобы оценить условия на месте. Будет назначен «специальный посланник по делам украинских беженцев в ЕС» для координации планов возвращения. Шестая часть населения Украины (4,3 миллиона человек из 44 миллионов) нашла убежище за границей, в основном в ЕС. В то время как в начале войны большинство украинцев планировали вернуться, со временем планы изменились.
Опросы показывают, что доля беженцев, планирующих вернуться, сократилась с 74% до 43% с декабря 2022 года. Министр Украины по вопросам реинтеграции временно перемещенных лиц Алексей Чернышов подчеркнул важность возвращения украинцев для развития экономики и укрепления демократии.
Около 44% украинских беженцев в ЕС – это взрослые женщины, треть – дети и подростки. Более половины проживают в Германии и Польше. В США прибыли 240 000 человек, что меньше, чем в Канаде, и в 20 раз меньше, чем во всем ЕС. Более миллиона украинцев нашли убежище в России и Беларуси.
Несмотря на общие директивы ЕС, реализация защиты различается в разных странах. Майкл Эмерсон, исследователь из Центра европейских политических исследований, отмечает, что после окончания временной защиты предоставление разрешений на проживание не должно зависеть от национального законодательства. Поддержка украинцев в ЕС остается высокой, хотя и снизилась с начала войны. С начала войны Комиссия выделила 15 миллиардов евро на помощь беженцам и предоставит еще 4 миллиарда.
