В нескольких словах
Предложение Народной партии (PP) об ограничении полномочий премьер-министра в вопросе бюджета вызывает вопросы у экспертов: для реализации инициативы, вероятно, потребуется изменить Конституцию.
Мадрид – Представители Народной партии (PP) Испании рассматривают возможность законодательного ограничения полномочий премьер-министра по роспуску парламента в случае, если правительство дважды продлит бюджет. Однако эксперты-юристы сомневаются в осуществимости этой инициативы без внесения изменений в Конституцию.
Согласно заявлению, сделанному в Аранхуэсе (Мадрид), PP планирует внести поправки, которые позволят автоматически распускать парламент и назначать выборы, если правительство дважды продлит бюджет. По мнению экспертов, такая мера ограничит прерогативы премьер-министра.
Специалисты в области конституционного права, к которым обратилось издание, считают, что для реализации данной инициативы потребуется изменение Конституции. Они указывают на то, что текущая редакция основного закона наделяет премьер-министра правом роспуска парламента, и ограничение этого права невозможно без внесения поправок.
Диего Лопес Гарридо, профессор конституционного права, подчеркнул, что предложение PP имеет скорее политический, нежели юридический характер. Он отметил, что роспуск парламента четко регламентирован Конституцией, и существует всего два варианта: роспуск по решению премьер-министра или автоматический роспуск по истечении срока полномочий.
Агустин Руис Робледо, профессор конституционного права из Университета Гранады, также указал на политическую составляющую дебатов вокруг этого вопроса. Он подчеркнул важность принятия бюджета в парламентской демократии.
По мнению экспертов, инициатива PP может столкнуться с трудностями, поскольку она затрагивает два положения Конституции: право премьер-министра на роспуск парламента и обязанность правительства представлять проект государственного бюджета. Руис Робледо считает, что в случае невозможности принятия бюджета следует назначать выборы.
В PP рассматривают возможность внесения изменений либо в Конституцию (что потребует широкой поддержки), либо в Закон о бюджете, либо в Закон о правительстве. Однако эксперты сходятся во мнении, что любое ограничение полномочий премьер-министра потребует внесения изменений в Конституцию.
Мариола Урреа, профессор международного права, также считает предложение PP юридически неосуществимым без изменения Конституции. По ее мнению, предложенные изменения повлияют на политическую культуру Испании, в рамках которой премьер-министры, хотя это и не всегда соблюдается, уже политически обязаны распускать парламент и назначать выборы при отсутствии утвержденного бюджета.
