В нескольких словах
Президент Колумбии Густаво Петро инициировал проведение четвёртой встречи СЕЛАК-ЕС в Санта-Марте, стремясь диверсифицировать партнёров страны и укрепить демократические связи между континентами. Саммит проходит на фоне напряжённости, связанной с операциями США в Карибском бассейне и геополитическими вызовами.
Президент Колумбии Густаво Петро в воскресенье удвоил свои дипломатические усилия, направленные на диверсификацию партнеров страны. Его правительство месяцами готовило встречу в «сердце мира», как президент часто называет порт Санта-Марта и прилегающие горы Сьерра-Невада, имеющие глубокое духовное значение для индейцев коги. «Мы снова встретимся, чтобы обнять друг друга и пожать руки между цивилизациями в союзе, который приведет нас к тому, чтобы стать демократическим маяком, направляющим мир к декарбонизированной экономике и защищающим наше общее будущее», — написал Петро в пятницу в своих социальных сетях, в последнем призыве. Тем не менее, сохраняется некоторая неопределенность относительно того, сколько глав государств примут его призыв в это неспокойное время.
Встреча объединяет 27 стран Европейского Союза и 33 страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Ожидается присутствие около дюжины лидеров из 60 стран обоих блоков. Несмотря на заметное отсутствие председателя ЕС Урсулы фон дер Ляйен, в карибском городе будут присутствовать председатель Европейского совета Родриго Коста; глава испанского правительства Педро Санчес; премьер-министр Португалии Луис Монтенегро; и президент Бразилии, среди других. Присутствие уругвайца Яманду Орси оставалось под вопросом до последней минуты.
Повестка дня включает такие разнообразные темы, как энергетический и цифровой переход, изменение климата, безопасность или миграция. «Блок из 60 стран не должен упускать эту возможность для продвижения по вопросам, которые их объединяют и приносят пользу, и именно здесь нужно извлечь выгоду. Прежде чем разжигать разногласия, необходимо найти общие точки соприкосновения, которые приносят пользу всем», — отмечалось в редакционной статье газеты El Tiempo, которая призывала к политическому прагматизму. «Колумбия должна воспользоваться случаем, чтобы смягчить свою риторику и укрепить отношения с континентом, который также хочет и нуждается в сближении с Латинской Америкой в рамках формирующегося нового мирового порядка».
Помимо привычного красноречия Петро, саммит проходит на фоне напряженности, вызванной в регионе бомбардировками администрации США против предполагаемых нарко-лодок в Карибском бассейне и — в меньшей степени — в Тихом океане. Накануне встречи была проведена новая операция американской армии против лодки в карибских водах. Таким образом, за два месяца внесудебных атак было потоплено уже 18 судов, что привело к гибели по меньшей мере 69 мирных жителей.
Хотя это военно-морское развертывание было изначально направлено против венесуэльских наркокартелей, что интерпретировалось как механизм давления на режим Николаса Мадуро, по меньшей мере четыре атаки имели иное направление, что омрачает атмосферу вокруг саммита.
Президент Петро, один из самых ярых критиков этих операций, подозревает, что среди погибших есть несколько колумбийцев. Он также заявил, что по крайней мере одна из бомбардировок в Карибском море произошла «предположительно» в колумбийских водах. Речь идет об атаке, в результате которой погиб «скромный рыбак», родом именно из Санта-Марты. Власти США заявили, что другая атака, первая в Тихом океане, произошла «у побережья Колумбии», без особых подробностей. Кроме того, еще одна бомбардировка была направлена против судна, которое Вашингтон связывал с партизанской группировкой ELN, которая отрицает эту связь.
Один из самых высокопоставленных участников, ожидаемых в Санта-Марте, коснулся «слона в комнате». Саммит СЕЛАК-ЕС «имеет смысл только» в том случае, если будет обсуждаться «этот вопрос американских военных кораблей в морях Латинской Америки», — заявил Лула, подтверждая свое присутствие. Европейские лидеры, напротив, не проявляют такого желания обсуждать эту щекотливую тему, столь далекую от торговых отношений или сотрудничества между двумя блоками.
Ряд других факторов омрачили встречу. К войне в Украине из-за российского вторжения — которое не получило единодушного осуждения в Латинской Америке — торговым спорам и растущему присутствию Китая в регионе добавляются недавние санкции Казначейства США против Петро, которого Белый дом без доказательств связывает с наркотрафиком.
Несмотря на такой фон, ожидания в стране-хозяйке остаются высокими. «Никогда прежде в Колумбии мы не могли собрать вместе два региона, независимо от уровня присутствующих лидеров», — отмечает заместитель министра многосторонних дел Колумбии. Он подчеркивает, что в настоящее время, когда наблюдается наступление на многосторонность и международное право, эти два региона мира имеют больше всего демократий. «У нас есть совместимость интересов и ценностей», — подчеркивает он. Это второй по значимости саммит, который принимала Колумбия, уступающий только конференции Движения неприсоединения 1995 года в Картахене.
Конференция Движения неприсоединения, которая напоминает то, что сегодня понимается как глобальный юг, состоялась именно во время мандата другого колумбийского президента, враждовавшего с Белым домом: (1994–1998). В его период Богота впервые столкнулась с ужасающей десертификацией в борьбе с наркотиками, наказанием, которое теперь повторяется с Петро. Обоим также аннулировали визы. Несмотря на это клеймо, Сампер впоследствии работал над латиноамериканской интеграцией через УНАСУР или Группу Пуэбла.
«Этот момент является подходящим, потому что и Европа, и Латинская Америка переживают один и тот же кризис — кризис беспорядка, дезориентации», — отмечает Сампер в диалоге. «Для Латинской Америки очень важна роль, которую может сыграть Европа. Мы должны пересмотреть повестку дня с Соединенными Штатами, она слишком гегемонична для наших потребностей в интеграции», — утверждает он. «Когда этот ураган пройдет, у нас будет возможность найти новые глобальные схемы сосуществования, признать, что есть и другие полюса, которые могут служить равновесием. Нам нужно, чтобы мир изменился, но чтобы он изменился к лучшему, а не к худшему».
