В нескольких словах
Депортации мигрантов при Трампе сталкиваются с юридическими проблемами в Центральной Америке. ООН выражает беспокойство ситуацией в Сальвадоре, Коста-Рика освобождает задержанных.
Соглашения, заключенные некоторыми центральноамериканскими странами для приема мигрантов, депортированных из США, сталкиваются с новыми юридическими препятствиями. В Сальвадоре письмо, подписанное 12 экспертами ООН, требует от президента Найиба Букеле объяснений по поводу юридической ситуации и состояния здоровья заключенных в тюрьму CECOT с 15 марта. Эксперты предупреждают о возможном совершении пыток и насильственных исчезновений.
В Коста-Рике Верховный суд потребовал освободить 28 мигрантов, отправленных администрацией Дональда Трампа, которые содержатся в приютах и не имеют права их покидать. Суд требует освобождения в течение 15 дней.
В случае с Сальвадором ООН направила письмо президенту через дипломатические каналы 17 апреля, но оно было обнародовано только на этой неделе. Документ представляет собой обращение от восьми специальных докладчиков ООН, включая Специального докладчика по вопросу о правах человека мигрантов, Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, а также Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях; а также двух экспертов и двух рабочих групп со специальными мандатами той же организации.
В своем послании организация выражает «обеспокоенность» тем, что содержание в тюрьме CECOT венесуэльцев «несовместимо с международным правом прав человека (...) запретом насильственных исчезновений (и) свободой от пыток», среди других прав. «Мы обеспокоены тем, что депортации и связанные с ними задержания в Сальвадоре могли осуществляться таким образом, что могли подразумевать насильственные исчезновения, включая кратковременные исчезновения», — говорится в письме.
В документе также напоминается, что насильственные исчезновения запрещены в Декларации Организации Объединенных Наций о защите всех лиц от насильственных исчезновений, участником которой является Сальвадор. Кроме того, устанавливается максимальный срок в 60 дней для ответа президенту по официальным каналам. Ответ должен был поступить 17 июня, но неизвестно, был ли он получен.
Юридический тупик
Организация указывает в своем письме, что венесуэльцы, задержанные в мега-тюрьме Букеле, находятся в юридическом тупике. На это уже обращали внимание другие местные организации по защите прав человека, а также в стране. Кроме того, в письме говорится, что это обстоятельство может представлять собой преступление произвольного задержания. Поэтому правительству Сальвадора предлагается соблюдать международные законы и практику, «включая немедленное освобождение любого лица, подвергнутого произвольному задержанию, и содействие его добровольному выезду из Сальвадора».
«Ни американские, ни сальвадорские власти не раскрыли имена и юридическое положение задержанных, а также не предоставили информацию об их предполагаемых связях с бандами или преступной деятельности. Хотя CECOT является пенитенциарным учреждением, неизвестно, являются ли задержанные объектом какого-либо уголовного расследования в Сальвадоре, содержатся ли они под стражей в соответствии с законом о задержании иммигрантов или в рамках каких-либо других правовых рамок», — говорится в письме.
Суд Коста-Рики заявляет, что правительство нарушило права мигрантов
С момента своего возвращения к власти Дональд Трамп подтолкнул несколько стран Центральной Америки, в том числе Сальвадор, Коста-Рику и Гватемалу, к подписанию соглашений о превращении в «третьи страны» и возможности приема депортированных, пока решается их правовой статус в Соединенных Штатах. Эти соглашения были подписаны в ходе первой поездки госсекретаря в феврале этого года.
В том же месяце Коста-Рика приняла 200 мигрантов разных национальностей, которые были размещены в приютах, не имея возможности выйти. Из них 28 до сих пор находятся под стражей. Во вторник Конституционный суд этой страны распорядился, чтобы правительство освободило мигрантов в течение 15 дней.
Магистраты Верховного суда указали, что правительство Коста-Рики нарушило права мигрантов, не предоставив им своевременную и достаточную информацию, не позволив им общаться со СМИ и не проинформировав их о возможности запросить убежище в этой стране.
В Сальвадоре ситуация с депортированными Трампом гораздо серьезнее, поскольку они были заключены в тюрьму максимального уровня безопасности рядом с самыми опасными преступниками страны, членами банд Mara Salvatrucha 13 (MS13) и Barrio 18.
Письмо, отправленное ООН, указывает, что венесуэльцы могут быть жертвами произвольного задержания и насильственного исчезновения, поскольку неизвестно, в соответствии с какими сальвадорскими законами они содержатся под стражей или являются ли они объектом уголовного расследования. Известно только то, что существует соглашение между двумя странами, но этот документ также не является публичным. Сальвадорский закон предусматривает, что такие соглашения должны быть ратифицированы Законодательным собранием, но до сих пор не было принято ни одного закона и не внесено никаких изменений в уже существующие.
ООН также заявляет о своей обеспокоенности запретом на доступ к адвокатам и независимым организациям по правам человека, которые могут подтвердить условия, в которых находятся венесуэльцы. И напоминает, что, несмотря на то, что Сальвадором уже три года управляет режим исключения, «никакие обстоятельства, будь то угроза войны, состояние войны, внутренняя политическая нестабильность или любая другая чрезвычайная ситуация в стране, не могут быть использованы для оправдания насильственных исчезновений».
«В этом смысле Рабочая группа повторяет, что, независимо от их квалификации, практика государств, заключающаяся в лишении свободы отдельных лиц и отказе признать это или раскрыть судьбу или местонахождение пострадавшего лица, по любой причине или продолжительности и в любом контексте, представляет собой насильственное исчезновение и является нарушением нормы jus cogens международного права прав человека», — говорится в документе.
В документе также подчеркивается, что правительство Сальвадора нарушило право на консульскую защиту венесуэльских заключенных, поскольку обе страны разорвали отношения в ноябре 2019 года, когда Букеле выслал из своей страны венесуэльский дипломатический корпус, утверждая, что не признает легитимность правительства Николаса Мадуро. На этой неделе генеральный прокурор Венесуэлы Тарек Уильям Сааб опубликовал официальное заявление, в котором назвал «циничным» ответ правительства Сальвадора, отказавшего ему в официальном вмешательстве в пользу своих соотечественников, утверждая, что его просьба была сделана не по дипломатическим каналам, а через личную почту.
Месяц назад группа адвокатов, нанятых правительством Венесуэлы, представила апелляцию habeas corpus, в которой просила о немедленном освобождении и возможности связаться с ними. В ответе, выданном в прошлую пятницу, судьи Конституционного суда Сальвадора уклонились от ответа. В двух его разделах они даже спрашивают адвокатов, откуда им известно, что подразумевается под тем, что их подзащитные были подвергнуты насилию со стороны государственных органов, и как они уверены, что находятся в CECOT, когда сам президент Сальвадора обнародовал это через рекламный ролик, который имел мировой охват.
Хотя соглашение между Букеле и Трампом является секретным, многие раскрыли, что реальный интерес сальвадорского лидера заключается не в экономической компенсации, как он заявил в социальных сетях, а в возвращении девяти лидеров банды MS-13, которые могут раскрыть подробности о своих секретных переговорах с правительством в суде Нью-Йорка. До сих пор администрация Трампа была в этом смысле снисходительна к Букеле и депортировала двух из этих лидеров, сводя на нет годы работы американских организаций, которые сумели их задержать. Еще предстоит выяснить, сможет ли эта сделка продолжаться.
