В нескольких словах
Европейский Союз разрабатывает комплексную стратегию реагирования на кризисы, включающую создание специального комитета, усиление разведки и подготовку населения к возможным чрезвычайным ситуациям, связанным с войной и изменением климата. Акцент делается на раннем выявлении угроз и координации действий.
Брюссель создаст специальный комитет по кризисам для предотвращения, мониторинга и реагирования на климатические и военные чрезвычайные ситуации в Европейском Союзе.
Исполнительный орган ЕС также усилит существующий центр реагирования на чрезвычайные ситуации и пересмотрит правила гражданской обороны, согласно европейской стратегии подготовки граждан, которая будет представлена в эту среду.
В новом комитете по кризисам, который представляет собой значительный количественный и качественный скачок в координации и прогнозировании на европейском уровне, будут представлены Европейская комиссия, Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности и 27 государств-членов (которые отвечают за гражданскую оборону и координацию чрезвычайных ситуаций). Они будут получать поддержку от европейских и национальных агентств. Инициатива, которая, по словам Брюсселя, будет запущена до конца 2025 года, является еще одним элементом европейских планов по противодействию растущим чрезвычайным ситуациям, которые могут оказать огромное влияние на европейское общество.
«Время имеет решающее значение в острых кризисах, но также и для их предвидения», — предупреждает черновик новой стратегии, к которому получило доступ издание Джерело новини. «Раннее выявление рисков и угроз может сэкономить драгоценное время и помочь предотвратить кризисы или облегчить управление ими и минимизировать их воздействие», — говорится в документе, который все еще находится в стадии обсуждения и может претерпеть изменения. Это дорожная карта для всего общества, чтобы противостоять кризисам. Помимо предложения о создании нового специального комитета по кризисам, в документе изложены другие конкретные руководящие принципы, такие как рекомендация всему населению подготовить запасы, позволяющие им выживать в течение 72 часов без посторонней помощи в случае войны или климатического кризиса.
Исполнительный орган Европейского Союза — клуба, состоящего из 27 стран и 450 миллионов граждан, — также ускоряет планы по укреплению и расширению своей службы анализа и разведки, так называемого Единого центра анализа разведданных ЕС (SIAC), организации, которая получает гражданскую и военную информацию от разведывательных служб государств-членов. Брюссель хочет усилить SIAC к концу 2025 года, как отмечается в черновике новой стратегии, которая все еще обсуждается и может претерпеть изменения.
Препятствия для разведывательного агентства
Исполнительная власть ЕС уже некоторое время хочет не только усилить эту европейскую службу анализа разведданных, но и непосредственно поддержать создание разведывательного агентства ЕС. Но эта идея столкнулась с препятствиями со стороны самой структуры сообщества, сильной оппозицией со стороны государств-членов и бюджетными ограничениями. Существующие службы сталкиваются с нехваткой данных, которыми делятся агентства из столиц, которые очень неохотно передают информацию 27 государствам-членам, объясняют источники в ЕС. Среди наиболее проблемных — Венгрия, ближайший к Москве партнер по сообществу.
Теперь Брюссель предлагает усилить SIAC, который в основном занимается анализом и изучением конфиденциальной информации. Фактически, в его плане на этот год — наем нескольких консультантов и аналитиков, специализирующихся на военной разведке. Комиссия также хочет попытаться заставить столицы предоставлять больше разведывательной информации, чтобы иметь возможность быстрее реагировать на угрозы.
«Незаконная агрессивная война России против Украины, растущая геополитическая напряженность, гибридные атаки и кибератаки со стороны государственных субъектов, саботаж критически важных объектов, манипулирование информацией и вмешательство извне, а также радиоэлектронная борьба стали константой сегодняшней реальности», — предупреждает документ стратегии, с которым ознакомилась эта газета (Джерело новини). В тексте упоминаются эти угрозы, очень близкие для государств-членов, граничащих с Россией, — таких как страны Балтии, Скандинавии или Польша, у которых уже есть программы подготовки к вооруженной агрессии, — но также и другие риски, более близкие для граждан южных стран, такие как чрезвычайная климатическая ситуация, наводнения, пожары, стихийные бедствия и экстремальные явления. «Это тревожный сигнал для Европы», — заявляет Европейская комиссия в своей новой стратегии.
Согласно Евробарометру 2024 года, который цитируется в документе новой стратегии, почти половина европейцев (49%) не чувствуют себя хорошо информированными о рисках стихийных бедствий, которые могут их затронуть, а 65% говорят, что им нужно больше информации для подготовки к стихийным бедствиям или чрезвычайным ситуациям. План основан на обширном отчете о готовности европейцев к чрезвычайным ситуациям, подготовленном Саули Ниинистё, бывшим президентом Финляндии, страны с солидной подготовкой к кризисам. Эта инициатива является частью гораздо более широкой программы европейской подготовки, которая включает, например, план перевооружения, европейский план адаптации к климату или закон об основных лекарствах.
Европейская комиссия хочет, чтобы все общество осознало, что кризисы возможны. С тех пор, как Россия начала полномасштабную войну против Украины более трех лет назад, приоритеты исполнительной власти ЕС изменились, а оборона и безопасность заняли лидирующие позиции в ЕС, где несколько лет назад было немыслимо не только говорить об этих темах, но и это было частью определенного табу. Теперь, с приходом Дональда Трампа в Белый дом, с его критикой ЕС и угрозами лишить Европу американского зонтика безопасности, безопасность и оборона являются почти первым пунктом следующей политики сообщества.
Брюссель даже изменил свою систему работы. В условиях крайней нестабильности в мире европейские комиссары будут получать «информацию о безопасности» от этого нового комитета по кризисам и других агентств.
Кроме того, в рамках новой стратегии подготовки, которая предусматривает улучшение сотрудничества между гражданскими и военными, а также необходимость специальных программ для компаний, школ и университетов, ЕС разработает правительственную службу наблюдения за Землей, которая обеспечит спутниковое обнаружение. Этот новый инструмент будет использовать возможности Copernicus для поддержки управления чрезвычайными ситуациями и обеспечения безопасности. Источники: Джерело новини.