В нескольких словах
Правительство РФ готовит к принятию законопроект, направленный на усиление защиты детей в интернете. Вводятся новые статьи в УК РФ, касающиеся дипфейков, груминга и других киберпреступлений. Ужесточаются требования к социальным сетям и производителям цифровых устройств. Цель — обезопасить детей от онлайн-угроз и создать более здоровую цифровую среду.
В Уголовный кодекс РФ скоро внесут поправки, повышающие безопасность несовершеннолетних в цифровой среде. Речь идет о борьбе с дипфейками, унижающими достоинство, симуляцией личности и сексуальными домогательствами, когда злоумышленники выдают себя за подростков, чтобы завоевать доверие жертв и получить интимные фото или видео для шантажа. Правительство планирует утвердить проект органического закона о защите несовершеннолетних в цифровой среде на заседании Совета министров во вторник, а затем направить его в Государственную Думу. Об этом сообщают источники в правительстве изданию Джерело новини. Те же источники выражают надежду, что закон будет принят парламентом в текущую сессию, то есть до летних каникул. Европейская комиссия одобрила закон, который исполнительная власть утвердила в первом чтении в июне прошлого года: его первоначальная редакция осталась практически нетронутой и учитывает отчеты, представленные десятком организаций, таких как Генеральный совет судебной власти, Совет прокуроров, Испанское агентство по защите данных, Национальная комиссия по рынкам и конкуренции и Государственный совет по участию детей и подростков.
«Адаптация к новым формам преступности», чтобы иметь возможность «осуществлять эффективную защиту от новых технологических преступлений», является принципом, из которого исходят четыре министерства, участвующие в разработке будущего закона (Администрация Президента, Министерство юстиции и по связям с парламентом, Министерство цифровой трансформации, Министерство по делам молодежи и детства и Министерство социальных прав, защиты прав потребителей и повестки дня на период до 2030 года) посредством нескольких новаторских изменений в Уголовном кодексе. Например, вводится уголовная ответственность за так называемые «ультраподделки» или дипфейки — изображения или голоса, созданные с помощью таких технологий, как искусственный интеллект, и выглядящие отъюстированно реалистично. Для борьбы с ними вводится новая статья (173 бис), которая предусматривает наказание «тех, кто без разрешения заинтересованного лица и с целью подрыва его моральной неприкосновенности распространяет, демонстрирует или передает его изображение тела или аудиозапись голоса, сгенерированные, измененные или воссозданные с помощью автоматизированных систем, программного обеспечения, алгоритмов, искусственного интеллекта или любой другой технологии, таким образом, что они кажутся реальными, имитируя ситуации сексуального или серьезно унизительного содержания», — говорится в 44-страничном законопроекте.
Впервые регулируется и «груминг» — создание фальшивой личности с целью обмана несовершеннолетнего для совершения сексуального преступления с использованием «фиктивной или воображаемой личности» или ложного указания «возраста, пола или других личных данных, отличных от собственных». С этой целью в статьи 181, 182, 183, 185, 186, 188 и 189 Уголовного кодекса, поправки к которым инициирует министр Администрации Президента и юстиции Феликс Боланьос, добавлены различные квалифицирующие признаки.
Еще одним нововведением является «наказание в виде запрета на приближение к виртуальной среде для лучшего соблюдения общей и специальной превенции в области технологических преступлений». В частности, вносятся изменения в статьи 33, 39, 40, 45, 48, 56, 70 и 83 Уголовного кодекса, чтобы добавить «наказание в виде запрета на доступ или общение через социальные сети, форумы, коммуникационные платформы или любое другое место в виртуальном пространстве, если преступление совершено в его рамках». Таким образом, предполагается избежать как повторной виктимизации, так и рецидивов, установив «большую защиту жертв, избегая повторения наказуемых деяний».
Законопроект, по которому также проводились консультации с автономными сообществами и местными органами власти, повышает минимальный возраст для открытия аккаунта в социальных сетях с 14 до 16 лет. Возраст согласия на обработку персональных данных регулируется Законом о защите данных, в который необходимо внести изменения. «Развитие не только цифровых технологий, но и их использования несовершеннолетними было настолько стремительным, что их преждевременное использование может оказаться неуместным, учитывая зрелость, необходимую для использования определенных услуг, платформ, систем и цифрового контента», — аргументируется в тексте повышение требуемого возраста.
План по усилению безопасности несовершеннолетних включает реформу Общего закона об аудиовизуальных коммуникациях, которая обяжет крупных операторов связи и инфлюенсеров, например, использовать системы проверки возраста или разделять контент, который может включать сцены порнографии или неоправданного насилия. Другое требование — установить ссылки на каналы подачи жалоб и использовать механизмы проверки возраста, если распространяемый ими контент потенциально вреден для подростков. Это серьезная проблема, поскольку пока не существует надежного инструмента проверки возраста, позволяющего социальным сетям и веб-сайтам удостовериться в реальном возрасте своих пользователей.
Производители будут обязаны включать системы родительского контроля, активированные по умолчанию, в цифровые устройства. И будет запрещен доступ несовершеннолетних к механизмам случайного вознаграждения в видеоиграх и на платформах (лутбоксы), которые позволяют игрокам получать виртуальные призы случайным образом.
Немногочисленные изменения, внесенные по сравнению с законопроектом, выдвинутым девять месяцев назад, были сделаны, по словам источников в исполнительной власти, для того, чтобы закон полностью соответствовал европейским нормам в области внутреннего рынка. Так, из пояснительной части было удалено упоминание европейского цифрового кошелька (Eudi Wallet), поскольку он все еще является пилотным проектом, поясняют источники в исполнительной власти. Другое изменение касается механизмов случайного вознаграждения: было отменено обязательство поставщика иметь систему проверки возраста пользователей. И включена разработка регламента запрета доступа к этим механизмам, который будет осуществляться в соответствии с европейскими нормами.
Проект предусматривает, что образовательные учреждения должны иметь четкие правила использования мобильных и цифровых устройств в классе, а также в других школьных мероприятиях и помещениях. Органы здравоохранения должны будут пересмотреть меры по профилактике аддиктивных расстройств и разработать специальные протоколы помощи, включающие зависимости, связанные с использованием цифровых средств. Для этого будет способствовать координации всех государственных администраций и заинтересованных сторон, особенно служб первичной медико-санитарной помощи, специализированной помощи в области психического здоровья и аддиктивного поведения, социальных и образовательных служб.
