В нескольких словах
Суд обвиняет правительство Валенсии в халатности при реагировании на шторм «Дана», повлекший многочисленные жертвы. Отмечается задержка с оповещением населения, игнорирование предупреждений о надвигающейся катастрофе и неадекватная организация работы служб экстренного реагирования. Суд подчеркивает, что именно власти Валенсии несут ответственность за защиту населения и должны были предпринять все необходимые меры для предотвращения трагедии. Ответственные лица могут понести уголовную ответственность за свою бездеятельность.
Судья из Катарохи (Валенсия), расследующая последствия шторма «Дана»
Судья из Катарохи (Валенсия), расследующая последствия шторма «Дана» 29 октября, унесшего жизни 225 человек и оставившего трех пропавшими без вести, Нурия Руис Тобарра, в понедельник вынесла постановление, которое стало качественным скачком в расследовании дела. Это связано как с обвинением должностных лиц по чрезвычайным ситуациям в правительстве Валенсии — бывшего советника Саломе Прадас и бывшего автономного секретаря Эмилио Аргуэсо, — так и с описанием действий автономной администрации. Постановление Руис Тобарры – это полная критика тезисов, которые до сих пор использовались правительством Карлоса Мазона, чтобы защититься от критики своих действий перед лицом крупнейшей катастрофы, обрушившейся на Валенсию.
По пунктам судья опровергает большинство их аргументов, начиная от отсутствия информации для оповещения населения и заканчивая распределением полномочий в чрезвычайной ситуации. Вот основные претензии судьи:
«Запоздалое и ошибочное» оповещение на мобильные телефоны
В ответ на аргументы правительства, которое утверждает, что не отправляло оповещение на мобильные телефоны через систему ES Alert до 20:11, потому что не имело достоверной информации от государственных органов, таких как Гидрографическая конфедерация Хукара (CHJ), судья считает, что Государственное метеорологическое агентство (Aemet) предупредило о масштабах шторма «Дана» достаточно заблаговременно. «Прогноз был в распоряжении автономных властей», — отмечает судья в своем постановлении, — «к чему следует добавить фактическое подтверждение дождей в тот день». Поэтому такие учреждения, как Университет Валенсии, отменили занятия и не допустили, чтобы трагедия затронула их 50 000 студентов, преподавателей и сотрудников. «Шторм «Дана» не был непредвиденным метеорологическим явлением», — считает судья. И напоминает, что когда сообщение дошло до телефонов, которое она характеризует как «запоздалое и ошибочное», уже были пропавшие без вести, погибшие и люди, застрявшие в гаражах и на первых этажах.
Судья считает «необъяснимым», что сообщение на мобильные телефоны не предупреждало о необходимости укрываться в возвышенных местах — большинство погибших были пожилыми людьми, которые оказались в ловушке на нижних этажах и в гаражах, — и ограничивалось лишь просьбой к населению избегать перемещений.
Не называя ее по имени, судья критикует заявление тогдашнего советника Прадас, которая объяснила задержку с отправкой сообщения ES Alert техниками, собравшимися в Cecopi. «Снова странно, что содержание сообщения пытаются возложить на техников, не указывается, на каких именно, в отчете, направленном [в суд]», — пишет Нурия Руис Тобарра в своем постановлении. Инструктор напоминает, что целью ее расследования является расследование возможных преступлений в виде убийства (наказывается лишением свободы на срок от одного до четырех лет) и неосторожного причинения вреда здоровью (наказывается лишением свободы на срок до трех лет).
Cecopi собрался поздно
Cecopi – орган по чрезвычайным ситуациям правительства Валенсии – начал свое заседание в день наводнения в пять часов вечера, когда десятки людей отчаянно звонили из валенсийских городов Чива и Честе в телефонную службу 112, чтобы сообщить о наводнениях из-за разлива оврага Эль-Пойо, который стал причиной трагедии, выйдя из берегов и вызвав наводнения. Судья считает, что это кризисное устройство, в котором приняли участие 29 представителей органов по чрезвычайным ситуациям автономного, государственного и муниципального уровней, должно было собраться утром в роковой день. «Созыв Cecopi был осуществлен с большой задержкой, к чему следует добавить, что принятие решений автономной администрацией, направленных на оповещение населения, произошло с еще большей задержкой».
Судья упрекает за «отключения» в органе по чрезвычайным ситуациям, которые не позволяли представителям учреждений, участвовавшим посредством видеоконференции, следить за всем заседанием, как это произошло с должностными лицами CHJ. Инструктора также удивило, что это устройство призналось суду, что не вело протоколы и не записывало заседание своего кризисного совещания 29 октября. «Это не является явным ответом на запрос», — заключает Руис Тобарра.
Ответственность за трагедию лежит на автономном правительстве
Ответственность за прогнозирование, разработку устройства гражданской защиты и оповещение населения о масштабах холодной капли 29 октября лежала на автономном правительстве: «Именно автономные власти должны были оповещать население, согласовывать соответствующие меры в области гражданской защиты, гарантировать и минимизировать последствия последствий осадков, которые затопили реки и овраги, довели до предела плотины и вызвали трагическую череду смертей». Более того, судья отмечает, что это и является основой небрежности «с уголовной ответственностью», которую могли совершить руководители правительства, «грубая неосторожность». «Назначение этих функций автономной администрации и, следовательно, ее должностным лицам и властям, является гарантией того, что не будет погибших», — предупреждает резолюция.
По словам инструктора, автономная администрация проявила «явную бездеятельность» в управлении наводнением. Руис Тобарра напоминает, что ее поиски сосредоточены не только на разливе оврага Эль-Пойо. И обрушивается на непредусмотрительность автономных чиновников.
Достаточно данных, чтобы опасаться худшего
Инструктор считает, что как Aemet, так и звонки в 112, и средства массовой информации достаточно предупредили о серьезности ситуации и что у правительства Валенсии было достаточно данных, чтобы оценить масштабы и опасность шторма «Дана». И в качестве примера надежных источников информации она приводит предупреждения Aemet за три дня, звонки в автономную телефонную службу экстренной помощи 112 — которая получила 19 821 сообщение в день трагедии и достигла своего пика между 17:00 и 18:00 (1 462 звонка) — и средства массовой информации. В качестве примера она приводит автономное телевидение À Punt, которое с утра в роковой день в цикле транслировало спасательные операции и наводнения. «В Чиве разлился овраг Эль-Гайо», — сообщили в информационных выпусках этого канала в 15:07.
В качестве примера информации, раскрывающей масштабы катастрофы, судья приводит в своем постановлении десятки отчаянных звонков в 112 с полудня. «В Утиеле 82-летняя женщина не может подняться на верхний этаж», — говорится в сообщении в этот центр в 14:01. «В Чиве поступают три звонка: вода начинает поступать в дом. Дом затапливает», — сообщает другой звонок в 16:40. «В Турисе в 17:18 вода поступает выше колен и поднимается». «В 17:19 их дом затапливает», — собирает инструктор в качестве примера потока данных, которыми располагала автономная администрация и не использовала их для оповещения населения и сведения к минимуму смертей.
Судья также упоминает информацию, которую CHJ предоставила автономной администрации. «Проблема заключается не в отсутствии информации, ее было более чем достаточно и из бесчисленных источников [...], а в том, что ее игнорировали или не понимали ее масштабов». И предполагает, что руководители правительства Валенсии не знали, через какие населенные пункты проходит овраг Эль-Пойо, который вызвал трагедию, выйдя из берегов в таких муниципалитетах, как Пайпорта или Катарроха, где шторм «Дана» унес жизни 45 и 25 человек соответственно. «Объявление об осадках сделало предсказуемыми серьезнейшие последствия и череду пострадавших по мере того, как вода и грязь перемещались, затопляя овраги и реки и населенные пункты».
Правительство Мазона утром в роковой день предсказало, что шторм переместится днем в горный район Куэнка. И что около шести часов холодная капля снизит свою интенсивность. Президент удалил сообщение в X (ранее Twitter), в котором было собрано его предсказание. В этот час проливные дожди вызвали наибольшие разрушения.
