В нескольких словах
В Испании выяснилось, что компенсации, выплачиваемые Церковью жертвам сексуальных злоупотреблений, подлежат налогообложению, поскольку не были присуждены судом. Эта юридическая лазейка вызвала обращение к омбудсмену и инициативы в Сенате для изменения закона.
Жертва сексуальных злоупотреблений священника в Барселонской епархии, дело которой было обнародовано в 2023 году, наконец получила 50 000 евро компенсации от Церкви. Однако, когда она спросила, будет ли часть этой суммы удержана в качестве налога при подаче декларации о доходах, представители архиепископства пожали плечами. «Они сказали мне, что ничего не знают», — рассказывает жертва. Похоже, никто ни в Церкви, ни в правительстве не подумал об этом, несмотря на то, что споры о компенсациях жертвам идут уже много лет. Это системный сбой, который добавляется ко всем остальным препятствиям.
Эта женщина проконсультировалась с Министерством финансов и своим налоговым консультантом и обнаружила, что это возмещение действительно должно облагаться налогом, потому что для освобождения от налогов, согласно закону, оно должно быть результатом судебного решения, а в этих случаях его нет. Случай этой жертвы и всех остальных, которых на данный момент, по подсчетам, 2936, подпадают под эту категорию. То есть те жертвы педофилии в Церкви, которые получат компенсацию, затем увидят, как Министерство финансов удержит часть этой суммы. Поэтому эта женщина обратилась в Министерство финансов с просьбой применить к компенсациям Церкви освобождение от налогов, как это уже происходит, например, с жертвами терроризма.
Относительно размера удерживаемой суммы, жертва рассказывает, что пошла спросить в офис Министерства финансов в Барселоне, и даже там ей не смогли объяснить. Ей сказали, что это «новый случай для них». И добавляет: «Похоже, это зависело от того, как Церковь это задекларирует. Я помню, что человек, который меня обслуживал, говорил о графе, к которой можно было бы отнести прирост капитала, но он сам мало что понимал». Она также спросила в архиепископстве, как Церковь задекларирует выплаченную компенсацию в Министерстве финансов, но не получила ответа.
Жертвы, обратившиеся в соответствующие органы за компенсацией, месяцами жалуются на медленный и запутанный процесс, на повторную виктимизацию, которой они подвергаются. Многие опасаются, что после того, как агрессии станут известны, они не будут расследованы. Они также жалуются на непрозрачность в отношении того, какие критерии используются для определения размера компенсации: почему одни выплаты составляют 3 000 евро, а другие — 50 000 или более. Кроме того, решения независимой комиссии не являются обязательными: она делает экономическое предложение, но епархия может его изменить, не сообщая жертвам о критериях.
Жертве из Барселоны, указавшей на проблему с налогообложением, даже не дали копию решения комиссии, определившей ее компенсацию. Она также спросила, как была определена сумма и почему именно эта цифра, а не другая. «У меня сложилось впечатление, что все очень произвольно», — отмечает она. Когда она поставила под сомнение существование критериев для определения размера возмещения, ей ответили: «Да, они существуют, но мы не говорим о них, потому что тогда возникнут сравнения между жертвами и еще большая путаница». Кроме того, она попросила личной встречи с архиепископом, кардиналом Хуаном Хосе Омельей, и уже прошло пять месяцев, а ответа ей так и не дали.
При переводе средств в качестве назначения указано «моральное возмещение и экономическая компенсация». Ее налоговый консультант сообщил ей, что часть суммы будет удержана, поскольку, согласно испанскому законодательству, для освобождения компенсации от налогов она должна быть признана в судебном порядке. В подавляющем большинстве случаев сексуальных злоупотреблений в Церкви не было судебных процессов. Поэтому эта жертва обратилась за помощью к омбудсмену.
Просьба, которая доходит до Сената
В письме от 6 ноября, к которому удалось получить доступ, омбудсмен ответил, что запросил у Государственного секретариата по финансам «в кратчайшие сроки способствовать изменению статьи 7 Закона 35/2006 об индивидуальном подоходном налоге таким образом, чтобы она предусматривала освобождение от налогов для компенсаций по гражданской ответственности, которые соответствуют личным убыткам (физическим, психическим или моральным), выплачиваемых организациями католической церкви в качестве возмещения за злоупотребления». Цель состоит в том, чтобы избежать того, чтобы налоговая нагрузка усугубляла причиненный ущерб.
В письме содержатся ссылки, где подчеркивается, что «государственные органы несут ответственность за то, чтобы жертвы этих преступлений могли видеть признанным свое право на справедливость, которое они требуют, не забывая, что необходимо принять на себя часть ответственности за длительный период невнимания и бездействия». Поэтому омбудсмен указывает, что, как утверждает сам Государственный секретариат по финансам, «ничто не мешает законодателю, исходя из своих целей социальной политики, установить конкретное освобождение для указанных компенсаций, как это было сделано с другими доходами в соответствии с упомянутыми целями, можно привести в пример, среди прочего, чрезвычайные государственные пособия за террористические акты».
В том же духе в понедельник Парламентская группа левых за независимость (Esquerra Republicana и Euskal Herria Bildu) запросила в Сенате рассмотрение предложения об освобождении от НДФЛ компенсаций жертвам сексуальных злоупотреблений в католической церкви и его обсуждение в Финансовой комиссии. Среди причин они указывают, в частности, «разрушительное воздействие, которое эти события оказали на тысячи людей, многие из которых были несовершеннолетними на момент совершения преступлений».
Предложение предусматривает, что Финансовая комиссия призовет правительство «стимулировать, посредством декрета-закона, изменение статьи 7 Закона 35/2006 об индивидуальном подоходном налоге» для «обеспечения того, чтобы это налоговое освобождение полностью сохраняло экономическое возмещение». Также «требуется от Католической церкви и ее органов и учреждений декларировать эти компенсации в Министерство финансов, без ущерба для суммы, подлежащей получению пострадавшими».
