В нескольких словах
Профессор из Венесуэлы, прожившая в Испании почти 40 лет, столкнулась с бюрократическими препятствиями при получении испанского гражданства. Несмотря на многолетний стаж работы в испанском университете и интеграцию в общество, ей было отказано в гражданстве из-за недостаточного «подтверждения» знания языка и культуры. После вмешательства СМИ и пересмотра дела Министерство юстиции Испании удовлетворило ее прошение.
Эстела Кармона де Ханлон, профессор на пенсии, последние четыре десятилетия наблюдала историю Испании. С момента прибытия на испанскую землю в середине 80-х годов она стала свидетельницей теракта ЭТА в барселонском Hipercor в 1987 году, Олимпийских игр 1992 года, перехода с песеты на евро в 2002 году, терактов 11 марта в Мадриде в 2004 году, финансового кризиса 2008 года и движения 15-M в 2011 году.
Кармона родилась в Маракайбо (Венесуэла) 74 года назад, но уже прожила в Испании больше лет, чем в родной стране. Последние пять лет она посвятила попыткам убедить правительство предоставить ей испанское гражданство, но до недавнего времени сталкивалась с неожиданным ответом: «недостаточно интегрирована». «Это моя страна, как бы Министерство юстиции ни отрицало это до сих пор», – говорит она из своего дома в Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, где она прожила более 30 лет и где была профессором экономики в местном университете в течение тех же 30 лет.
В ответ на запрос «Джерело новини» Министерство юстиции объявило, что пересмотрит дело. До публикации этого материала министерство подтвердило, что приняло апелляцию, поданную Кармоной четыре года назад, и подписало решение о предоставлении ей испанского гражданства. Решение об отказе в гражданстве, подписанное Главным управлением юридической безопасности и общественной веры – подразделением Министерства юстиции, было получено 17 мая 2021 года, почти через полтора года после подачи заявления. Ведомство, ответственное за рассмотрение заявлений на получение гражданства, отклонило ее прошение, поскольку преподавательница «не предоставила достаточных доказательств степени интеграции в испанское общество». Администрация упрекнула Кармону в том, что она не подтвердила базовое знание испанского языка – ее родного языка – на уровне A2 или выше и не предоставила свидетельство о знании исторических, конституционных и социокультурных ценностей Испании.
Она не могла поверить своим ушам. По закону, как венесуэлка, она освобождена от сдачи экзамена для получения диплома по испанскому языку при подаче заявления на получение гражданства. Что касается проверки знаний, профессор обнаружила, что буквальное толкование нормы освобождает от обязательного экзамена только тех, кто закончил ESO (обязательное среднее образование) в Испании, уровень образования, который предполагает определенное знание институтов, конституционных ценностей или ценностей страны. Хотя преподавательница предоставила диплом доктора экономических наук и наук управления, выданный Университетом Барселоны, уровень образования намного выше среднего, это ей не помогло. И ей не разрешили это исправить.
В Университете Лас-Пальмас-де-Гран-Канария Кармона была частью преподавательского состава с 1991 года до выхода на пенсию в 2020 году. За время работы в институте она была заместителем декана по экономическим вопросам юридического факультета, директором по интернационализации, руководила исследовательской группой «Региональная экономика и экономическое моделирование» в течение восьми лет и была директором по институциональным связям. Как таковая, она имеет звание штатного сотрудника университета. Кроме того, с 2007 по 2011 год она входила в первый Социальный совет Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, высший орган участия и консультаций города. «Как я могу быть недостаточно интегрирована в общество, в котором у меня есть собственный дом, в котором я прожила почти 40 лет, в котором я построила академическую и институциональную карьеру?» – спрашивает она.
До приезда в Испанию Кармона пять лет жила в Ланкастере (Великобритания), где получила часть образования и вышла замуж за гражданина этой страны, получив британское гражданство, которое имеет и по сей день (паспорт и венесуэльские документы она больше не обновляла). Из Ланкастера она переехала с мужем в Барселону в 1986 году, а два года спустя родила в городе сына, которому сейчас 36 лет и который в настоящее время живет на Тенерифе со своей партнершей. После короткой остановки в Валенсии они поселились на Гран-Канарии в начале 90-х годов. Она рассталась с мужем и больше не покидала остров. Ее самые близкие друзья живут там, она следит за политическими событиями на островах и наслаждается овощными рагу и санкочо. «Я больше канарка, чем гофио», – говорит она, имея в виду муку из обжаренных злаков, типичную для Канарских островов.
В январе 2020 года Brexit вступил в силу, и Соединенное Королевство вышло из Европейского Союза. С британским паспортом у нее нет проблем с поездками, но она подчеркивает, что это не ее страна, что она чувствует себя испанкой и восхищается европейским проектом. «Я принадлежу этой стране, это мои чувства, и они не могут их отрицать», – утверждает она. Ее сын также подал заявление на получение испанского гражданства одновременно с ней, и ответ для него был таким же, за исключением того, что ему было разрешено исправить дело и сдать оба экзамена. Как бы абсурдно это ни казалось, хотя он родился в Испании и прожил в стране большую часть своей жизни, ему пришлось сдать экзамен по испанскому языку и экзамен на знание истории, чтобы получить гражданство.
Получив отказ в предоставлении гражданства, Кармона обжаловала это решение 16 июня 2021 года, почти четыре года назад. За это время она неоднократно отправляла запросы в Министерство юстиции, чтобы узнать о состоянии своего дела. В последнем полученном ею ответе в прошлом году ей сообщили, что, поскольку с момента подачи апелляции прошло больше месяца, она считается «отклоненной по умолчанию». Кармона обратилась к Народному защитнику, и в феврале получила ответ. Ведомство уведомило ее о том, что Государственный секретариат юстиции задерживает ответ даже этой организации и повторно запросил его в срочном порядке.
31 января этого года Джерело новини сообщила о деле исследователя рака Карлоса Эдуардо Педрейры, бразильца по происхождению, который только что выиграл в суде борьбу за испанское гражданство против Министерства юстиции после семи лет борьбы за доказательство своей интеграции в Испанию. Менее чем через две недели Педро Санчес прислал Педрейре письмо с извинениями за «сложную и трудоемкую административную и судебную процедуру», которую ему пришлось пройти для получения гражданства. В том же письме премьер-министр сказал: «Этот факт, несомненно, должен привести к внутреннему переосмыслению процедур, чтобы избежать повторения подобных случаев».
Кармона прочитала эту новость и поняла, что дело исследователя похоже на ее собственное. 24 февраля Джерело новини обратилась в Министерство юстиции по поводу дела профессора и несоответствий в ее деле. В министерстве ответили, что пересмотрят дело, и, наконец, в четверг, 20 марта, Главное управление юридической безопасности и общественной веры подписало решение о предоставлении ей гражданства.
