В нескольких словах
Правительство Венгрии во главе с Виктором Орбаном продолжает наступление на права ЛГБТ-сообщества и использует конституционные изменения для укрепления своей власти, ограничивая основные свободы и создавая инструменты для подавления инакомыслия. Данные поправки вызывают обеспокоенность у правозащитных организаций и европейского сообщества.
Ультраконсервативный премьер-министр Венгрии Виктор Орбан
Ультраконсервативный премьер-министр Венгрии Виктор Орбан продолжает укреплять основы «христианского нелиберального государства» с помощью Конституции, созданной под себя. Партия «Фидес» (Fidesz), возглавляемая Орбаном, совместно со своим партнером по коалиции KDNP, представила в парламент 15-ю поправку к Конституции с момента возвращения к власти в 2010 году. Благодаря парламентскому большинству, «Основной закон» Венгрии будет использован для запрета «Марша гордости ЛГБТ». Кроме того, будет закреплено существование только двух гендеров — мужского и женского — и изменена формулировка, чтобы поставить мужчин выше женщин.
Другие поправки изменят порядок управления страной посредством указов и откроют возможность депортации граждан с двойным гражданством по соображениям национальной безопасности.
В обосновании изменений «Фидес» выступает против «тенденций, наблюдаемых в западном мире, которые включают переосмысление традиционных институтов, таких как семья и национальная идентичность». Партия также подчеркивает, что страна опирается на христианскую культуру.
Конституция не упоминает ЛГБТ напрямую, но когда речь заходит о правах детей и «защите их физического, умственного и морального развития», в Венгрии ни у кого не возникает сомнений, что правительство стремится вновь ограничить права ЛГБТ, как если бы они представляли угрозу. Это тот же принцип, который лежит в основе закона, названного ЕС гомофобным, и который стоил Венгрии заморозки миллиардов евро европейских фондов — от 21 до 22 миллиардов евро остаются приостановленными.
Когда утверждается, что эта гарантия заботы «превалирует над всеми другими основными правами, за исключением права на жизнь», все понимают, что речь идет о праве на собрания, на котором основывается «Марш гордости ЛГБТ».
Орбан предупреждал об этом еще 22 февраля: «Я советую организаторам «Марша гордости» не тратить время на подготовку к параду в этом году. Это будет пустой тратой времени и денег». Глава его кабинета, Гергей Гуйяш, пояснил несколько дней спустя изданию 24.hu, что «Фидес» работает над конституционной реформой, чтобы не допустить проведения «Марша гордости» в общественных местах, как это происходило десятилетиями, с шествием по проспекту Андраши в Будапеште. В принципе, Гуйяш не видел препятствий для проведения мероприятия в закрытом помещении, в частном порядке.
В предыдущей реформе «Основного закона» ультраконсервативное правительство закрепило, что «основой семейных отношений является брак и отношения родитель-ребенок. Мать — женщина, отец — мужчина». Теперь эта статья, защищающая традиционный брак от однополых союзов, расширяется: «Основой отношений является брак и отношения родитель-ребенок. Человек — мужчина или женщина. Отец — мужчина, мать — женщина».
С новым вариантом Орбан следует курсу крестового похода против трансгендерных людей своего кумира Дональда Трампа. Сразу после вступления в должность президента Соединенных Штатов республиканец, с которым у него прекрасные отношения, заявил: «Официальная политика правительства Соединенных Штатов заключается в том, что существует только два гендера — мужской и женский». «Давайте запишем в Конституции, что человек — это мужчина или женщина. И точка», — заявил премьер-министр Венгрии в том же выступлении в феврале. Текст, вводящий изменения, утверждает, что «определение биологического пола гарантирует здоровое развитие общества и поддержание основных общественных норм».
В пояснительном документе «Фидес» подчеркивает, что «пол при рождении является биологическим условием, которое может быть мужским или женским, в соответствии с порядком творения. Государство несет ответственность за обеспечение правовой защиты этого естественного порядка и за предотвращение попыток изменить пол при рождении». Расплывчатая ссылка на «порядок творения» была интерпретирована венгерскими СМИ как основанная на библейском повествовании о том, что Бог сначала создал мужчину, а затем из него — женщину, чтобы поставить мужской пол выше женского. Там, где в Конституции раньше говорилось о матери и отце, теперь сначала будет упоминаться родитель, а затем родительница.
Марта Пардави, правозащитница и сопредседатель Хельсинкского комитета Венгрии, считает, что все эти предложения, взятые из «учебника стратегии нелиберального путинизма», направлены на «поляризацию общества и принуждение политических акторов к занятию позиции (о них можно сказать, что они выступают против нации, семейных ценностей...)». Как она утверждает в переписке в WhatsApp, «поляризующий нарратив теперь возводится в ранг Конституции».
Другие статьи, подвергающиеся реформе, позволят правительству принимать решения о продлении и прекращении чрезвычайного положения — которое было объявлено в 2022 году с войной на Украине в качестве оправдания и с тех пор продлевается, — без необходимости прохождения через парламент. В то же время ужесточаются правила управления посредством указов: инициативы, приостанавливающие действие закона или отклоняющиеся от определенных правовых положений, нуждаются в одобрении большинства в две трети голосов. Независимые СМИ, такие как digital Telex, рассматривают это изменение как маневр, направленный на то, чтобы затруднить работу будущего правительства, если главный соперник Орбана, Петер Мадьяр, опередит его на следующих выборах, как показывают опросы.
Новая версия Конституции Венгрии также гарантирует оплату наличными в качестве конституционного права или борьбу с наркотиками. Будут введены также положения, такие как возможность высылки граждан с двойным гражданством — венгерским и еще одним, — если их действия «представляют угрозу национальному суверенитету, общественному порядку, территориальной целостности или безопасности». Пардави объясняет, что этот текст очень расплывчат с юридической точки зрения и в принципе исключает граждан ЕС. «Запугивающее послание становится законом, что заставляет многих людей сильно беспокоиться, задаваясь вопросом, столкнутся ли они с последствиями за участие в протестах или выражение своего политического мнения в социальных сетях», — сетует руководитель Хельсинкского комитета Венгрии.
