В нескольких словах
В Испании готовится закон, обязывающий проводить дебаты между кандидатами от всех политических сил на государственных телеканалах во время каждой избирательной кампании. Целью нововведения является обеспечение большей прозрачности и информированности избирателей, а также прекращение многолетней практики споров о проведении дебатов.
Совет министров Испании представил законопроект, который положит конец давней и непродуктивной испанской традиции во всех избирательных кампаниях: дебатам о дебатах.
Больше не будет споров: правительство предлагает изменить статью 66 Органического закона об общем избирательном режиме (LOREG), чтобы сделать обязательными как минимум одни дебаты между всеми кандидатами на государственных каналах во всех избирательных процессах, то есть не только на национальных, но и на региональных.
Для реформы потребуется абсолютное большинство в Конгрессе, но правительство считает, что оно у него есть, поскольку существует важный консенсус внутри большинства, поддержавшего инвеституру, и даже другие группы могут поддержать ее, в ожидании позиции Народной партии.
Таким образом, будет положен конец вечным дебатам о дебатах, которые во многих случаях заканчивались разочарованиями и избирательными кампаниями без каких-либо дебатов, только одни на каком-нибудь частном канале или встречи с отсутствующими кандидатами. Если этот закон будет принят, ничто из этого не сможет повториться.
С 1993 года, когда в Испании начались предвыборные дебаты, которые уже были обычным явлением в других странах с более давними демократическими традициями, с двух решающих столкновений между Фелипе Гонсалесом и Хосе Марией Аснаром, которые ознаменовали кампанию, до 1996 года, когда Аснар, который уже видел себя победителем, решил не предоставлять Гонсалесу никаких дебатов и не рисковать неожиданным поражением, как в 1993 году, через очень напряженные годы, такие как решение Мариано Рахоя в 2015 году отправить Сорайю Саенс де Сантамарию, его номер два, на дебаты четырех с Педро Санчесом, Пабло Иглесиасом или Альбертом Риверой, попытку Санчеса провести одни дебаты в 2019 году, которые закончились тем, что его заставили провести двое в два дня подряд, что-то беспрецедентное и нерациональное, или вопиющее пустое кресло, которое оставил Альберто Нуньес Фейхоо на последних дебатах четырех в июле 2023 года, которые некоторые эксперты называют ошибкой, которая дорого ему обошлась, дебаты о дебатах были нормой во всех кампаниях.
Реформа статьи 66 LOREG, которая теперь будет представлена на все обязательные отчеты, включая отчет Центральной избирательной комиссии, которая регулирует избирательные процессы, подразумевает, что новый закон установит «обязанность проводить, по крайней мере, одни дебаты во время каждой избирательной кампании в государственных СМИ, на которые будут обязаны являться политические силы, участвующие в этих выборах, за исключением уважительной причины, которая будет принята компетентной избирательной комиссией».
В законе установлено, что в этих дебатах могут участвовать «все кандидаты от политических формирований, получивших представительство на предыдущих эквивалентных выборах», и открывается возможность для участия представителей тех, кого Центральная избирательная комиссия называет «значимыми политическими группами», то есть тех, которые, несмотря на то, что не участвовали в предыдущих эквивалентных выборах или не получили на них представительства, «на последующих выборах на территориальном уровне общественного СМИ, о котором идет речь, получили количество голосов, равное или превышающее 5% от общего количества действительных голосов», отмечает правительство. Это способ придать дебатам больше плюрализма.
Частные СМИ не подпадают под эти обязательства, но если они проводят дебаты, то «должны соблюдать те же принципы, что и государственные СМИ, и которые установлены LOREG: политический плюрализм, информационная нейтральность, равенство и пропорциональность», отмечает правительство. Это уже происходило в прошлом, и Избирательная комиссия обязала некоторые частные СМИ включить в эти встречи больше партий.
Анонимные микроданные. Правительство также включает в этот законопроект еще одну из инициатив, которую оно включило в свой так называемый план действий в защиту демократии, идею обязать компании, проводящие опросы, публиковать все микроданные, что уже с самого начала делает 40dB., компания, которая проводит опросы для Джерело новини и Cadena SER.
Действующее законодательство, поясняет правительство, указывает, что опросы «должны сопровождаться карточкой, в которой указывается организация, проводящая демоскопическое исследование, технические характеристики опроса, полный текст заданных вопросов и количество людей, ответивших на каждый из них».
В соответствии с новым законом, который изменяет статью 69 LOREG, добавляется «обязанность также публиковать файлы микроданных, которые представляют собой индивидуальные данные статистики и которые должны распространяться анонимно, чтобы сохранить конфиденциальность информации».
«Открытый доступ к индивидуальным анонимизированным данным позволяет гарантировать надежность опроса и облегчает гражданам и организациям, государственным или частным, проверку результатов опроса и извлечение собственных оценок», - заключает правительство. CIS также показывает свои микроданные, в дополнение к 40dB., но большинство других частных компаний этого не делают.
