Украина и США сближают позиции и подписывают предварительное соглашение о полезных ископаемых

Правительства Украины и США стали на шаг ближе к соглашению

Правительства Украины и США стали на шаг ближе к достижению соглашения об эксплуатации украинских полезных ископаемых, что является ключевым вопросом в текущем процессе переговоров по российскому вторжению, начатом в феврале президентом США Дональдом Трампом. Министр экономики Украины Юлия Свириденко сообщила в четверг вечером, что ее страна подписала предварительное соглашение с Министерством финансов США под руководством Скотта Бессента. «Мы рады объявить о подписании с нашими американскими партнерами меморандума о намерениях, который открывает путь к Соглашению об экономическом партнерстве и созданию Инвестиционного фонда для восстановления Украины», — отметила Свириденко в своем профиле в социальной сети X. В сообщении вице-премьер-министр Украины также добавила две фотографии: одну, где запечатлено скрепление печатью согласованного между сторонами документа, и другую, где Бессент делает то же самое в своем офисе. Подписание было официально оформлено дистанционно и без встречи между министрами.

Согласно содержанию этого предварительного соглашения, опубликованного в пятницу украинским правительством, премьер-министр страны Денис Шмыгаль посетит Вашингтон 21-го числа для встречи с Бессентом и «завершения» технических дискуссий. Через пять дней переговорные группы обеих сторон сообщат о достигнутом прогрессе, и, в случае достижения консенсуса, в этот же день может быть подписан окончательный документ, который должен быть ратифицирован парламентами обеих стран.

«Мы надеемся, что Фонд», — продолжила Свириденко в своем сообщении в социальных сетях, — «станет эффективным инструментом для привлечения инвестиций в восстановление нашей страны, модернизацию инфраструктуры, поддержку бизнеса и создание новых экономических возможностей». Соглашение об эксплуатации полезных ископаемых, редкоземельных элементов и других ресурсов украинских недр, в том числе газа и нефти, было одним из приоритетов администрации Трампа с начала срока его полномочий и начала переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским. В отсутствие информации о деталях окончательного соглашения, отправной точкой была идея создания общего фонда, в который Украина вносила бы 50% доходов от будущей эксплуатации всех природных ресурсов, находящихся в государственной собственности.

Несмотря на хорошие отношения между переговорными группами в первые недели переговоров и после первого предварительного соглашения, диалог между сторонами был прерван после тяжелой встречи между Зеленским и Трампом 28 февраля в Белом доме, на которой лидер Украины подвергся нападкам со стороны республиканца и его вице-президента Дж. Д. Вэнса за то, что он не выразил благодарность за помощь, оказанную Соединенными Штатами за последние три года войны. Трамп повторил, что Киев должен вернуть посредством этого соглашения все полученное, что он оценивает более чем в 300 миллиардов долларов, что в три раза превышает цифры, собранные немецким аналитическим и мониторинговым центром Kiel Institute.

В тексте подписанного меморандума не рассматривается вопрос о возврате этих денег, хотя и признается, что Соединенные Штаты «оказали значительную финансовую и материальную поддержку Украине с момента полномасштабного вторжения в Украину», начавшегося 24 февраля 2022 года. В этом документе также не говорится о гарантиях безопасности, одном из обязательных условий, установленных Зеленским в первую очередь для подписания соглашения. Вашингтон считает, что лучшей защитой украинской территории является установление экономического соглашения, посредством которого Соединенные Штаты и их компании будут иметь сильное присутствие в стране, что, следовательно, послужит сдерживающим фактором для будущей новой российской агрессии.

Переговоры по этому соглашению об эксплуатации природных ресурсов вызвали в украинском правительстве и гражданском обществе обеспокоенность по поводу возможной потери суверенитета. На недавней встрече между Зеленским и группой журналистов украинский лидер отметил, что ищет соглашение, которое было бы «выгодным» для его страны. «Вы вносите технологии», — заявил президент, имея в виду Соединенные Штаты, — «мы — производство». «Инвестируем деньги вместе. Рабочие места, производство. Наши люди выигрывают, также и ваши компании, у которых есть технологии, недоступные в Украине». В этом смысле в предварительном соглашении, подписанном Свириденко и Бессентом, говорится следующее: «Соединенные Штаты уважают намерение Украины избегать конфликтов при заключении соглашения с обязательствами Украины по вступлению в Европейский союз или соглашениями с международными финансовыми учреждениями и другими официальными кредиторами». Киев подписал в 2021 году с Брюсселем меморандум о взаимопонимании по полезным ископаемым.

Государственный секретарь США Марко Рубио, который встретился в четверг в Париже с президентом Франции Эммануэлем Макроном для обсуждения возможного прекращения огня на Украине, заявил, что Соединенные Штаты должны оценить, возможно ли в настоящее время мир. «Мы не собираемся продолжать эти усилия в течение недель или месяцев. Поэтому нам нужно быстро определить, и я говорю о считанных днях, возможно ли это в ближайшие недели», — сказал он в пятницу. «В ближайшие дни мы должны это определить и, если это невозможно, перейти к чему-то другому, потому что у Соединенных Штатов есть другие приоритеты», — заверил он, сообщает Ракель Вильяэсия.

Рубио, напомнивший, что война «происходит на европейском континенте», беседовал с Макроном, представителями Великобритании и Германии, а также с украинской делегацией. «[Три европейские страны] могут помочь нам продвинуть дело и приблизиться к решению. Я нашел их вклад полезным и конструктивным», — отметил он. Это единственные заявления о его визите. Вчера, после встреч, не было выступления перед прессой. Париж подчеркнул, что трехсторонние переговоры были плодотворными и «являются возможностью для достижения сближения».