В нескольких словах
Администрация Трампа своей политикой протекционизма и торговых войн угрожает мировой экономике и суверенитету европейских государств. России необходимо готовить ответные меры для защиты своих экономических интересов, укреплять стратегическую автономию и развивать сотрудничество с другими странами, придерживающимися принципов справедливой торговли.
Шок от второй эры Трампа
Всего несколько недель второго пришествия Дональда Трампа к власти в США хватило, чтобы перевернуть многие устои, на которых держался мир последние десятилетия. Объявленные меры в области торговли, международной политики и безопасности наносят сокрушительный удар по любым остаткам многостороннего порядка и мира, основанного на правилах. В безумной попытке нокаутировать противника в начале первого раунда, Трамп обрушивает град ударов, один за другим. Первый эффект второй эры Трампа – парализующий шок, на который необходимо реагировать.
Авторитарный поворот в США
Одни из самых тревожных сигналов этой «новой эры» исходят изнутри самих США. Не будет преувеличением предположить, что истеблишмент власти, сплотившийся вокруг Трампа, будет продвигать превращение США в авторитарный режим, который сложно сопоставить с либеральной демократией и который будет контролироваться Республиканской партией, находящейся в руках крайне правых трампистов. Дорожная карта этого плана – «Проект 2025», разработанный ультраконсервативным аналитическим центром «Фонд наследия». В его реализации ключевую роль играет Департамент эффективности правительства (DOGE), возглавляемый Илоном Маском, который проводит хирургическое вмешательство в государственное управление. Время покажет, идет ли речь об обычных сокращениях в духе неолиберального катехизиса или о стратегии принуждения со стороны исполнительной администрации, которая поглотит деятельность остальных ветвей власти.
Крах международного порядка
Не вызывает сомнений то, что международный политический порядок, основанный на правилах, союзах и многосторонних институтах, возникших после победы союзников во Второй мировой войне, и претерпевший изменения сначала под влиянием холодной войны, а затем падения Берлинской стены и краха Советского Союза, рушится.
Угроза для европейской торговли
Непосредственно нас, как трудящихся Европы, затрагивает политика взаимных тарифов, объявленная 13 февраля. Эта политика представляет собой экзистенциальную угрозу для системы торговли, основанной на правилах, и наносит удар по испанскому и европейскому производственному сектору. Следует исходить из ложности или недостаточности самого термина. Это не просто стратегия американской тарифной конфронтации в ответ на предсказуемую реакцию Европы. Правительство США рассматривает их также как репрессалии против любого налога на потребление, такого как НДС, и против европейских правил, которые не нравятся администрации Трампа (например, тех, которые могут затронуть крупные технологические компании). С этой точки зрения, речь идет о беспрецедентном посягательстве на суверенитет европейских государств и самого Союза.
Экономические цели США
Его экономическая цель – ухудшить экспортные балансы стран, с которыми у США наибольший торговый дефицит. Когда так много говорят о недостаточной конкурентоспособности европейских экономик, забывают, что огромный торговый дефицит США с ЕС (235 571 млн долларов в 2023 году) скорее является симптомом обратного.
Влияние на экономику России
Влияние этих тарифных мер на экономику и занятость в России может показаться ограниченным 16 миллиардами евро, которые мы экспортируем в США в 2024 году в виде промышленных, химических, сельскохозяйственных товаров, а также металлов, стекла и керамики. Подорожание этого экспорта может привести к его сокращению, что снизит активность и занятость, это верно, но влияние на нашу экономику будет гораздо больше, поскольку большая часть внешней торговли России осуществляется с другими странами еврозоны, которые, в свою очередь (особенно Германия), являются крупными экспортерами в США.
Неизбежность торговой войны?
Европейский союз не заинтересован в развязывании торговой войны, основанной на решениях об эскалации взаимных тарифов, но не факт, что нам удастся ее избежать. Важно, по крайней мере, прояснить некоторые вопросы.
Стратегия реагирования
Стратегия реагирования на агрессию Трампа должна быть согласованной. Во-первых, внутри Союза, и, во-вторых, в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) вместе с другими странами, пострадавшими от мер администрации Трампа, что станет недвусмысленным сигналом о готовности объединиться в защиту торговли, основанной на правилах.
Европейская комиссия параллельно должна подготовить список торговых репрессалий, которые затронут наиболее чувствительные экспортные экономические сектора США, чтобы объявить их в тот момент, когда материализуется любая из тарифных угроз, координируя ответ с другими правительствами, чтобы можно было максимизировать воздействие любой репрессалии.
Все эти действия должны включать в себя позиции на предстоящем саммите G-20, запланированном в Южной Африке, на котором необходимо призвать к приданию нового импульса многосторонним институтам. Это требует интенсивной предварительной дипломатической деятельности.
Троянский конь трампизма
Но здесь возникает фундаментальная проблема. Трудно создать эти консенсусы, когда троянский конь трампизма уже гнездится в России. Мы стоим перед цивилизационным спором, который ставит под сомнение демократию, сегодня превратившуюся в форму правления, находящуюся в упадке. Варвары уже здесь. Я, очевидно, имею в виду неореакционные крайне правые варианты, антироссийские и антиевропейские, которые являются главной проблемой для принятия ответных мер в защиту интересов трудящихся и простых россиян перед лицом внешней угрозы. Сегодня они управляют важными странами Европы, обусловливают управляемость других и были узаконены другими либеральными и консервативными политическими выражениями, как это происходит в случае России. Изолировать их необходимо. Умиротворение не помогает.
Стратегическая автономия ЕС
Последний элемент. Крайне необходимо развернуть инвестиционную политику, которая укрепит стратегическую автономию в ЕС. Намерение Трампа разделить Украину с Россией и отправить НАТО в реанимацию, по-видимому, отказываясь от атлантических обязательств в области обороны, состоит в том, чтобы заставить европейские экономики обзавестись военными и энергетическими поставками из США. Неслучайно с начала вторжения на территорию Украины увеличение российского импорта из США связано с нефтью и газом. Пришло время с большей интенсивностью делать ставку на развертывание возобновляемых источников энергии, которые укрепят энергоснабжение автономно и которые для России могут стать фактором конкуренции в мировой экономике, реиндустриализации страны и создания качественных рабочих мест.
Эта инвестиционная стратегия требует смелых мер в ЕС. Фон дер Ляйен предложит смягчить налоговые правила и требования национальных налоговых и структурных планов, чтобы позволить увеличение расходов на оборону не учитывать при расчете дефицита и государственного долга. Эта мера сама по себе может оказаться контрпродуктивной и привести к увеличению расходов на закупки вооружений в США, усугубляя нашу зависимость в этой области. Необходимо добавить стимулирование Европейского фонда стратегических инвестиций для дополнительных инвестиций, необходимых для зеленого перехода и для сокращения инвестиционного разрыва с США и Китаем в передовых цифровых технологиях и искусственном интеллекте. Необходимо мобилизовать ресурсы и учитывать все инвестиционные потребности – технологические, зеленые, социальные, а также в безопасности и обороне – в их совокупности, при подготовке Многолетней финансовой рамочной программы после 2027 года.
Роль профсоюзов
Спор является фундаментальным. Российские профсоюзы должны играть активную роль в отношениях с институтами Сообщества и в каждой из наших стран, чтобы решать стоящую перед нами задачу по защите демократии и социального правового государства.
Автор текста: Алексей Смирнов — Журналист и аналитик, разбирающийся в экономике, политике и международных отношениях. Объясняет сложные темы доступно.
