Трамп и Путин решают судьбу Украины

Саммит не принес ожидаемых результатов. Никакого немедленного и безоговорочного 30-дневного прекращения огня. Зеленский был согласен, но Путин, действуя в стиле Трампа, затягивает решение и выдвигает условия, равносильные поражению Украины. Трампа и Путина мало волнует перемирие. Оба президента заняты более важными вещами. Война — скорее предлог, а суть заключается в историческом возобновлении отношений между Вашингтоном и Москвой и предстоящей личной встрече, возможно, в Эр-Рияде, с последующими фотографиями для истории. Украина — лишь один из пунктов обширной мировой повестки дня, наряду с Ближним Востоком, ядерной программой Ирана и будущими переговорами о сокращении стратегических вооружений, что и отражают заявления Кремля и Белого дома.

Они — «звездная пара» новой эры. Подобно де Голлю и Аденауэру, примирившим Францию и Германию, Никсону и Мао, открывшим Китай миру, или Рейгану и Горбачеву, положившим конец холодной войне, Трамп и Путин собираются переустроить мировой порядок, основываясь на новообретенной дружбе за счет Украины. В отличие от других примеров примирения между враждующими странами, этот «брак» вряд ли принесет мир и стабильность в мир, разделенный на сферы влияния и управляемый силой, а не правилами.

Трамп уже добился двух предварительных успехов. Ни украинцы, ни их руководство не были готовы смириться с потерей территорий, оккупированных Россией. Ни Европейский союз, ни демократические правительства не чувствовали себя вправе решать за Украину и даже оказывать давление. Жесткое обращение с Зеленским в Овальном кабинете решило обе проблемы одним махом: теперь Украина безропотно принимает территориальные потери и соглашается на косвенное участие в переговорах через США. На данный момент правительство в Киеве получает информацию через Белый дом, по схеме, явно склоняющейся в пользу России. Привыкший к вежливому и даже почтительному отношению со стороны европейских коллег, Зеленский не осознавал, что Трамп не терпит возражений и требует безмерной лести и постоянных благодарностей.

Таким образом, Вашингтон становится на один уровень с Москвой в переговорах, низводя Киев до подчиненной роли и оставляя Брюссель в стороне. Он не является равноудаленным посредником между двумя сторонами, а скорее партнером Москвы в двусторонней сделке. Это и переговорный талант Трампа, и, как ни парадоксально, выгоды, которые он получит от эксплуатации украинских редкоземельных металлов или владения Запорожской АЭС, под невероятным предлогом того, что они являются гарантией предотвращения нового российского вторжения.

Успехи Трампа – это и успехи Путина, который считает «факты на местах» неоспоримыми, следуя примеру Израиля. Уступки, которые может сделать каждая сторона, предопределены асимметрией между карательными рычагами, от которых Трамп отказался, чтобы убедить Путина, и многочисленными рычагами, которые он использовал против Зеленского; между наградами, которые у него есть для Путина, наиболее важной из которых является признание и международная нормализация, и единственной наградой для Зеленского, которая заключается в том, чтобы поддерживать поток помощи и военной разведки, вместо того, чтобы перекрыть его, как он сделал, чтобы выкрутить ему руки.

Ни при каких обстоятельствах Украина не вступит в НАТО — козырь, который Трамп подарил Путину. Это было, но уже не является достаточной гарантией для Украины перед лицом принудительной уступки 20% ее территории. Статья 5 Атлантического договора о солидарности в коллективной обороне утратила свою сдерживающую силу, и сама НАТО вступила в экзистенциальный кризис, который лишает ее возможности поддерживать европейские силы в наблюдении за прекращением огня.

Суверенитет Украины, ее границы и независимость, ее восстановление и политическая система, или ее вступление в Европейский союз — для Трампа это неважные детали, за которые он не будет бороться. Он оставит их в руках европейцев, как и все, что касается будущего континента, включая безопасность и сдерживание России. От войны ему нужен только образ миротворца, который он может создать, если внезапно замолчат пушки. Если этого не произойдет быстро, он может изменить свое мнение и сосредоточиться на существенном вопросе — новой дружбе с Россией и славе под софитами на мировой арене, где он хочет разделить «пирог» с Путиным и Си Цзиньпином.

Для дополнительного чтения:

• Марк Маргинедас (Marc Marginedas). «Россия против мира. Более двух десятилетий государственного терроризма, похищений, мафии и пропаганды» («Rusia contra el mundo. Más de dos décadas de terrorismo de Estado, secuestros, mafia y propaganda», Península).
• Грэм Эллисон (Graham Allison). «Украине пора принять «уродливый мир». Семь вещей, о которых Зеленскому следует помнить в начале переговоров о прекращении огня» (It’s Time for Ukraine to Accept an Ugly Peace. Seven things for Zelensky to keep in mind as cease-fire negotiations start, Foreign Policy, 18 марта).
• Джон Лоу (John Lough). «Стратегия переговоров Путина предсказуема: действовать медленно, поддерживать интерес Трампа и пересматривать ожидания» (Putin’s negotiation strategy is predictable: move slowly, keep Trump interested, and reset expectations, Chatham House, 19 марта).