В нескольких словах
Федеральный судья США временно заблокировала решение правительства о прекращении финансирования юридической помощи для несовершеннолетних мигрантов без сопровождения, прибывающих на границу. Суд постановил, что продолжение финансирования необходимо для защиты детей от эксплуатации и торговли людьми, а также для обеспечения справедливости иммиграционной системы, продлив его до 16 апреля.
Федеральный судья в США в среду обязала правительство США возобновить предоставление юридической помощи несовершеннолетним мигрантам без документов, прибывающим на границу в одиночку. Это решение временно отменяет распоряжение правительства от 21 марта, которое прекратило финансирование программы и оставило около 26 000 детей без юридической защиты в иммиграционных судах при подаче прошений о предоставлении убежища. Многие из этих детей не понимают английского, а некоторые настолько малы, что еще не умеют говорить.
Окружной федеральный судья Арасели Мартинес-Ольгин из Сан-Франциско во вторник вечером вынесла временный запретительный приказ. Она считает, что действия правительства могут нарушать Закон о защите жертв торговли людьми от 2008 года (Trafficking Victims Protection Reauthorization Act). Этот закон предусматривает особые меры защиты для детей-мигрантов, которые не могут самостоятельно ориентироваться в сложной иммиграционной системе.
Закон требует, чтобы правительство «в максимально возможной степени» обеспечивало всех детей, въезжающих в страну в одиночку, юридической помощью для представления их интересов в суде и защиты «от жестокого обращения, эксплуатации и торговли людьми».
Судья также запретила Администрации сокращать ассигнования на эти цели. «Суд также считает, что продолжение финансирования юридического представительства для несовершеннолетних без сопровождения способствует эффективности и справедливости иммиграционной системы». Решение судьи продлевает срок финансирования до 16 апреля.
Дети-мигранты из Афганистана ждут сладостей между пограничными заграждениями между Мексикой и США в Сан-Диего, Калифорния, в сентябре 2023 года.
«Мы благодарны судам за признание непоправимого вреда, который будет нанесен десяткам тысяч детей, если выделенные средства не будут потрачены. Это первый шаг в долгой борьбе. Впереди еще много судебных баталий и много работы по защите прав», — признал Майкл Лукенс, исполнительный директор Amica, которая вместе с Justice Action Center и другими затронутыми организациями подала иск.
Лукенс сделал эти заявления на пресс-конференции у Капитолия, в которой также участвовал сенатор от Орегона Джефф Меркли. Он напомнил, что Конгресс одобрил выделение средств на защиту несовершеннолетних. «Двухпартийный законопроект гласил, что мы обеспечим детям справедливый шанс и надлежащую правовую процедуру, и именно это сейчас отменяется. Не должно требоваться судебного процесса для выполнения базовой обязанности по предоставлению юридической помощи детям», — заявил он.
Ответчики, среди которых Министерство здравоохранения и социальных служб и его Управление по переселению беженцев (ORR), утверждали, что налогоплательщики не обязаны оплачивать расходы на прямую юридическую помощь детям-мигрантам в то время, когда правительство пытается экономить средства. Они также заявили, что окружные суды не имеют юрисдикции в отношении расторжения контракта, который должен был истечь в конце марта.
Детей, прибывающих на границу в одиночку, ожидает процесс депортации. Их помещают в приюты ORR. Оттуда им ищут родственников или спонсоров, которые могли бы взять их на попечение. Если таковых не находят, дети остаются под опекой властей. Адвокаты помогают им пройти сложный процесс подачи прошения о предоставлении убежища, который даже с профессиональной помощью оказывается трудным.
Травматический опыт
Помимо юридического процесса, организации помогают детям адаптироваться к чужой культуре и враждебной среде. Многие дети несут на себе последствия пережитых травмирующих ситуаций.
«Они могут подвергаться различным формам жестокого обращения на родине, по пути к границе или после пересечения границы с США. Даже после того, как им назначают спонсора, влияние погружения в совершенно незнакомую страну в одиночку может быть значительным. Я видел случаи, когда четырехлетние дети, которые раньше говорили, отказывались разговаривать неделями, или когда ранее здоровые подростки пытались причинить себе вред без доверенного взрослого, который бы защищал их интересы», — заявил на пресс-конференции доктор Николас Кунео, доцент кафедры педиатрии Университета Джонса Хопкинса.
Несопровождаемые дети-мигранты смотрят телевизор в центре содержания под стражей для несовершеннолетних в Донне, Техас, в 2021 году.
Другие специалисты, работающие с детьми, объяснили вред, который нанесет отмена финансирования. Средства получает Acacia, организация, управляющая сетью помощи и нанимающая субподрядчиков для выполнения этой работы. Правительство, перекрыв финансирование, разрешило продолжить только программу информирования несовершеннолетних об их правах.
Большинство детей, по словам их защитников, соответствуют требованиям для пребывания в США, но шансы выиграть дело против опытного иммиграционного прокурора, добивающегося их депортации, очень малы, если нет специалиста, который бы их вел.
«Я хочу представлять 14-летнюю девушку и ее ребенка, которые бежали от инцеста со стороны отчима в отдаленной общине, которая не смогла ее защитить. Я хочу представлять 16-летнего юношу, которого считали геем в стране, где это означало насилие и даже смерть. Я не хочу говорить им, что обещание представлять их интересы — это обещание, которое я больше не могу выполнить. Эти дети и молодые люди — выжившие, но они не юристы», — сказала Сьюзан Рид, директор Michigan Immigrant Rights Center, организации, представляющей интересы около 800 детей.
