В 2022 году правительство Каталонии прекращает концессию с Cedinsa на трассу Eix Transversal

В 2022 году правительство Каталонии приняло решение о прекращении концессии с компанией Cedinsa на эксплуатацию трассы Eix Transversal (C-25) между Серверой и Кальдес-де-Малавелья, действовавшей с 2007 года. Эта идея возникла еще при правительстве коалиции ERC и Junts, но была реализована республиканцами, когда они уже правили в одиночку. Решение предполагало выплату около 482 миллионов евро сразу, но в течение следующих двух десятилетий позволяло сэкономить около 800 миллионов евро, если бы управление осуществлялось за счет собственных ресурсов администрации. Однако Cedinsa не понравилось это решение, и компания обратилась в Высший суд Каталонии с иском, который был отклонен. Пятая секция Палаты по административным спорам поддержала администрацию Каталонии. Концессионер имеет право обжаловать решение в Верховном суде.

Правительство приняло решение, воспользовавшись возможностью, предоставленной контрактом, который позволял расторгнуть его в три конкретных момента: когда концессии исполнялось 10, 15 или 20 лет с момента уведомления о присуждении. На момент принятия решения был выбран 15-й год. Тем не менее, в своей апелляции Cedinsa, принадлежащая французской группе Vauban Infraestructure Partners, утверждала, что правительство Каталонии приняло решение о досрочном расторжении концессии на 16-м году, вне установленных сроков; что это решение противоречит действующим нормам, утвержденным в 2017 году; и что Департамент экономики допустил «полное отсутствие мотивации, не подтвердив причины, оправдывающие общественный интерес»; и потому что выкуп был оплачен из бюджетных статей, не предназначенных для этого расторжения контракта, согласно решению TSJC. По этой причине Cedinsa потребовала возмещения убытков и ущерба из-за потери контракта на дорогу, классифицированную как платная дорога «в тени», где администрация платит с учетом транспортных средств, которые ею пользуются.

Судьи TSJC считают, что временное окно для выкупа правительством Каталонии «больше соответствует условиям, в которых составлено положение». Что касается отсутствия аргументации, решение указывает, что «общественный интерес» уже был в достаточной степени мотивирован «бюджетной и финансовой экономией», которую получала администрация. Таким образом, он также защищает право правительства Каталонии прекратить концессию «без каких-либо соглашений» и подчеркивает, что предложение Cedinsa о заключении контракта на строительство и эксплуатацию дороги получило 30 баллов на торгах «за предложение самой низкой из так называемых цен возврата на случай, если правительство Каталонии воспользуется своим правом на досрочный и односторонний выкуп». И в отношении бюджетных статей, использованных для освобождения инфраструктуры, в решении отмечается, что бюджетные кредиты были изменены, чтобы правительство Каталонии могло произвести выплату концессионеру.