В нескольких словах
Вице-премьер Испании Мария Хесус Монтеро подчеркнула, что регионы, управляемые оппозиционной Народной партией (PP), больше всего выиграют от правительственного плана по списанию долгов, ставя партию в противоречивое положение. Правительство уверено, что регионы PP в конечном итоге примут предложенное списание долга. В то же время, союзники правительства из ERC выражают нетерпение по поводу медленного выполнения соглашений, а проблема реформы регионального финансирования остается нерешенной.
Первый вице-премьер и министр финансов Испании, Мария Хесус Монтеро, в четверг заострила внимание на противоречии, с которым придется столкнуться Альберто Нуньесу Фейхоо и его региональным лидерам из Народной партии (PP), возглавляющим 11 автономных сообществ, а также Сеуту и Мелилью, и участвующим в коалиционном правительстве на Канарских островах. Автономии, где PP управляет регионами с населением 35 миллионов человек, оказываются главными бенефициарами списания долга, которое правительство пообещало партии ERC для Каталонии и распространило на остальные сообщества общего режима (все, кроме Страны Басков и Наварры).
«Хочу напомнить, что 60 000 из 83 000 миллионов евро, подлежащих списанию, то есть семь из десяти евро, приходятся на автономные сообщества, управляемые в настоящее время PP. Разве списание долга вредит жителям Валенсии, Андалусии, Галисии или Мурсии? У них нет причин возражать», — заявила вторая по значимости фигура в правительстве и Социалистической рабочей партии Испании (PSOE), усиливая давление на руководство PP в ходе заседания комиссии по финансам Сената.
Правительство убеждено, что как только списание будет одобрено органическим законом (что считается гарантированным, так как правительство полагает, что заручилось согласием партии Junts), региональные президенты от PP запросят его применение, которое не является автоматическим и требует специального запроса. «Это беспрецедентная, смелая и щедрая мера (...) Они подпишут соглашения. Мы уже видели это раньше, потому что они знают, что это лучше того, что у них было. В противном случае им будет очень тяжело на местах», — предсказала Монтеро. Андалусия — самое населенное сообщество — получает наибольшую сумму возможного списания долга в абсолютном выражении (18 791 млн евро), за ней следуют Каталония (17 104 млн) и Валенсийское сообщество (11 210 млн). Вице-премьер подчеркнула, что списание также принесет пользу территориям, которые не обращались в Фонд региональной ликвидности (FLA) и финансировались самостоятельно на рынках, как это делал Мадрид, занимающий четвертое место по объему накопленного долга (8 644 млн).
Сенатор от PP Хосе Мануэль Баррейро проигнорировал противоречия в своей партии, на которые вице-премьер указывала ему на протяжении четырехчасового заседания, и построил свою стратегию на том, что долг продолжит существовать, даже если его возьмет на себя государство, и что на практике его все равно будут выплачивать граждане. «Списание — это как химический процесс, который заставляет долг испариться и исчезнуть. На самом деле происходит обобществление долга из-за неэффективного управления сепаратистов в Каталонии, которое теперь хотят оплатить все мы», — заявил он, обвинив правительство в «использовании денег испанцев для покупки времени в Монклоа [резиденция премьер-министра] и в правительстве Каталонии», где и Педро Санчес, и Сальвадор Илья зависят от ERC. Удивленная Монтеро отвергла волшебную формулу, приписываемую ей PP: «Как может долг испариться, если соглашение называется о принятии долга государством? Долг остается у государства! Дело в том, что Валенсийское сообщество не может выйти на рынки из-за веса долга в его кредитном рейтинге, так же как Каталония или Мурсия. Другие начинают выходить постепенно. В общем, это выгодно для их региональных президентов, так почему же они возражают?», — возразила она. «Когда у кого-то нет аргументов, он крутится как волчок, и по вам видно, что вы не можете защищать то, что защитить невозможно», — заключила первый вице-премьер.
Правительство интерпретирует бойкот, устроенный 14 региональными советниками от PP на последнем заседании Совета по налогово-бюджетной политике (CPFF) в конце февраля, когда пришло время обсуждать списание долга, как явное свидетельство трудностей, с которыми сталкиваются их региональные лидеры при оправдании стратегии, навязанной им Фейхоо. «Это произошло потому, что они не могли это объяснить, потому что [позиция PP] лишена здравого смысла и рациональности», — повторила глава Минфина. Доказательством того, что PP находится в тупике, является то, что их сообщества в течение прошедших недель не подтвердили, будут ли они запрашивать списание или откажутся от него. Максимальная сумма долга, которую государство может взять на себя для каждого сообщества, составит не более 50% по состоянию на 31 декабря 2023 года, подчеркнула Монтеро. «Мы имеем дело с шантажом вашего правительства меньшинства. Беглец Пучдемон и путчист Жункерас требуют, чтобы мы оплатили их дорогую и расточительную борьбу против Испании», — заявил Анхель Пелайо Гордильо (Vox). «Вы фанаты Трампа и его неолиберальной и ультраправой политики, но сегодня вы молчите, мы должны узнать ваше мнение о пошлинах, или вы собираетесь и дальше плыть в противоречии?», — парировала Монтеро.
Предупреждение от ERC: «Наше терпение может иссякнуть»
Самый деликатный момент для Монтеро был вызван конкуренцией между Junts и Esquerra (ERC) в их вечной борьбе за гегемонию среди сепаратистского электората. Выступление сенатора от Junts Марии Терезы Пальярес, которая хотела подчеркнуть, что ее партия «исторически требовала списания долга», было мягче, чем выступление сенатора от ERC Жоана Жозепа Керальта. «ERC выдвинула условия, которые обсуждаются очень медленно, часто у нас возникает ощущение [только] очень хороших слов, и к тому же нам приходится платить за кофе на встречах. Говорю вам, что терпение, как песок в часах, может иссякнуть. Не тяните резину слишком сильно, у эластичности есть предел... Мы подписали пакты, которые считаем хорошими, и нам нужно оправдываться перед нашими избирателями», — предупредил сенатор. Представитель Junts раскритиковала, что за первые три месяца года было всего 12 дней без сбоев в работе пригородных поездов Rodalies: «Наши люди ходят по путям, чтобы добраться на работу, хуже всего то, что нас хотят заставить поверить, будто Каталония живет в новой нормальности».
Отсутствие согласия между двумя основными партиями повторилось в головоломке, которая тянется с 2014 года: обновление системы финансирования регионов. Если в чем-то правительства Мариано Рахоя и Педро Санчеса и совпадают, так это в том, что они не смогли ее обновить, во многом из-за различных интересов сообществ, даже если они принадлежат к одной политической силе. Понимая, что решение требует соглашения между двумя крупными партиями, Монтеро протянула руку PP: «Именно мы должны разработать этот дизайн и иметь возможность согласовать законные разногласия или различия, которые могут быть у каждого из региональных президентов при отстаивании своей позиции». «Проблема в том, что мы по-прежнему не можем решить то, что отстаивает Андалусия, — это не то же самое, что Галисия, Мадрид, Валенсийское сообщество или Мурсия, а Народная партия правит во всех них», — добавила она тут же, подчеркивая отсутствие единой позиции в рядах PP. То же самое происходило в предыдущем законодательном периоде с PSOE, когда она управляла десятком сообществ, и их разделяли такие критерии, как депопуляция, процент пожилого населения, его рассеяние по территории или непостоянное население в случае самых туристических автономий. «Нет ни одного стандартного сообщества, у всех есть свои особенности, и невозможно, чтобы общее предложение было сшито по мерке одного из них», — предупредила Монтеро.
Автор текста:Иван Петров — Специалист по технологиям, науке и кибербезопасности. Анализирует тренды, разбирает новые технологии и их влияние.
