В нескольких словах
Совет Европы встал на сторону профсоюзов, указав на несоответствие испанской системы компенсаций при увольнении Европейской социальной хартии. Это усиливает давление на правительство Испании с целью реформирования трудового законодательства и повышения гарантий для работников при увольнении.
Европейский комитет социальных прав (ЕКСП) поддержал иск профсоюза CC OO против испанской системы компенсаций за незаконное увольнение. Комитет считает, что Испания нарушает статью 24b Европейской социальной хартии, гарантирующую право на «адекватную компенсацию или иное надлежащее возмещение» при увольнении без уважительной причины.
Это решение усиливает давление на правительство с целью реформирования системы, предусматривающей выплаты, ограниченные 33 днями за год работы (с лимитом в 24 месячных оклада). ЕКСП считает, что такая система не всегда компенсирует ущерб уволенным, особенно при непродолжительных трудовых отношениях.
Профсоюзы настаивают на изменениях, в то время как работодатели выступают против. CC OO подал иск в ноябре 2022 года после ратификации Испанией Европейской социальной хартии в 2021 году. Суды также рассматривали дела о дополнительных компенсациях, но Верховный суд ограничил эту практику, хотя и оставил возможность пересмотра с учетом ратификации хартии.
«Помимо конфиденциального заключения ЕКСП, предыдущие решения комитета указывают на серьезные нарушения в законодательстве Испании. Необходим диалог для приведения защиты работников при увольнении в соответствие с Европейской социальной хартией», – заявили в CC OO.
Правительство не обязано менять законодательство, но профсоюзы предупреждают о правовой неопределенности из-за ратификации хартии. CC OO утверждает, что испанская система не позволяет учитывать весь нанесенный ущерб и не обладает достаточным сдерживающим эффектом. Профсоюз также указывает на невозможность восстановления на работе при незаконном увольнении, отсутствие компенсации финансовых потерь во время судебного разбирательства и отсутствие защиты от злоупотребления временными контрактами.
CC OO также критикует отсутствие минимальной компенсации для работников с небольшим стажем или низким уровнем заработной платы и отсутствие защиты от увольнения при реализации прав, установленных хартией.
В последние годы испанские суды присуждали дополнительные компенсации на основании ратификации Европейской социальной хартии, но Верховный суд приостановил эту практику. Однако дебаты продолжаются, так как суд не учел ратификацию хартии в своем решении.
Председатель Национальной ассоциации специалистов по трудовому праву Ана Гомес считает, что решение Верховного суда «замедлило практику предоставления дополнительных компенсаций при незаконном увольнении», но «дебаты еще не завершены».
Совет Европы в ноябре 2024 года рекомендовал Испании «пересмотреть и изменить соответствующее законодательство», чтобы «гарантировать, что компенсация, присуждаемая в случаях незаконного увольнения, учитывает реальный ущерб, нанесенный жертвам, и индивидуальные обстоятельства дела».
Министерство труда Испании настаивает на необходимости соблюдения международных обязательств, в то время как Министерство экономики считает, что Испания уже соответствует требованиям хартии. Работодатели не хотят открывать этот вопрос, который не был затронут трудовой реформой. Президент CEOE Антонио Гараменди считает решения ЕКСП консультативными и не видит необходимости в реформировании системы компенсаций.
