В нескольких словах
Педро Санчес пытается сдержать растущую милитаризацию в Европе, выступая за более сбалансированный подход к безопасности и инвестициям, но сталкивается с давлением со стороны союзников, особенно в вопросе увеличения военных расходов.
В Ла Монклоа были изумлены. Марк Рютте, генеральный секретарь НАТО, в среду смело прыгнул в бассейн, где, кажется, нет воды: «Испания хочет достичь 2% [расходов на оборону] этим летом». Весь государственный аппарат был задействован, чтобы опровергнуть его слова и потребовать от него отступить. По словам источников в исполнительной власти, Педро Санчес даже написал сообщение непосредственно бывшему премьер-министру Нидерландов, с которым у него давние и хорошие отношения, несмотря на некоторые серьезные разногласия, особенно когда в 2020 году обсуждались европейские фонды, и либерал был одним из самых жестких.
Давление Санчеса заставило команду Рютте смягчить свои слова. Когда они встретились в Ла Монклоа, и, как признали в самом НАТО, Санчес никогда не обязывался достичь 2% этим летом, что кажется невозможным, а приблизиться как можно ближе к решающему саммиту в Гааге в июне, где вполне возможно, будут новые обязательства даже до 3%, учитывая давление со стороны многих союзников.
Рютте оказывает наибольшее давление от имени США, которые доминируют в НАТО, но он не единственный. Во время своих визитов в Испанию, Португалию и Италию голландец пытался сыграть в «дилемму заключенного», говоря другим, что другие партнеры готовы пойти дальше, чтобы создать между ними конкуренцию. Но Санчес, который продолжает бороться с НАТО за то, чтобы учесть другие расходы на безопасность для увеличения цифры 2024 года, еще не закрытой, не назвал Рютте никаких дат, настаивают в Ла Монклоа. Прежде всего потому, что у него их еще нет.
Ла Монклоа считает этот эпизод разрешенным, хотя он и усугубился ошибкой министра промышленности Жорди Эреу, который заявил в пятницу, что 2% будут достигнуты «в этом году», а затем быстро исправился по просьбе окружения Санчеса. Различные источники в правительстве соглашаются с тем, что такого рода стычки, которые будут происходить все чаще, потому что спор между союзниками находится в самом разгаре, являются симптомом того, что Санчес испытывает огромное давление с целью увеличения расходов на оборону.
Испанская позиция во многом совпадает с итальянской и португальской, хотя нет координации с Джорджией Мелони из-за огромной политической дистанции между двумя лидерами; но она находится в меньшинстве внутри Европейского союза, который все больше склоняется вправо и становится все более милитаристским, особенно из-за страха стран Балтии, Северных стран и Восточной Европы перед российской угрозой, которую они считают гораздо более реальной, чем для испанцев или итальянцев.
В прошлом, особенно во время пандемии, Санчес блокировался с итальянскими премьер-министрами, такими как Джузеппе Конте, чтобы противостоять позициям так называемых «бережливых стран». Но недоверие Ла Монклоа к Мелони очень велико, потому что в то же время она пытается противостоять давлению с целью увеличения военных расходов — у Италии гораздо больше долгов, чем у Испании, и гораздо худшие экономические показатели — она также постоянно сближается с Дональдом Трампом и Илоном Маском и посылает запутанные сигналы о тарифах США, например, что усиливает европейские опасения по поводу нее.
Премьер-министр Испании ведет борьбу за сдерживание милитаристского импульса многих союзников, за включение понятия безопасности, помимо обороны, и за предложение иного типа инвестиций, гораздо более технологичных, а не только обычного вооружения, которые также могут послужить для проведения настоящей революции в Европе, где нет ни одного из мировых технологических гигантов, сосредоточенных в США. На данный момент он добился символических шагов, таких как отказ Европейской комиссии от слова «перевооружение», что также не понравилось в Италии.
Но Европа поворачивается вправо, и общественное мнение на севере и востоке имеет большой вес, как это было видно в объявлении Европейской комиссией набора для выживания, что также не очень хорошо восприняли в испанском правительстве, которое призвало к спокойствию и избежанию запугивания населения. Кроме того, у Санчеса произошла перепалка на последнем саммите с Кайей Каллас, главой внешней политики ЕС, потому что испанец предложил назначить специального посланника по Украине, а она подтвердила свою роль.
В некоторых европейских СМИ, особенно в британских, Санчеса и Мелони даже с насмешкой упрекают в том, что они пытаются выдать за расходы на оборону такие вопросы, как контроль границ, Гражданская гвардия или кибербезопасность. Но реальность, настаивают в правительстве, заключается в том, что на европейских саммитах Санчес встречает гораздо больше понимания, чем могло бы показаться извне, когда объясняет ситуацию с испанским общественным мнением, которое, согласно Евробарометру, меньше всего в ЕС обеспокоено вопросами обороны и безопасности.
На последнем саммите Санчес подчеркнул, что теперь, когда США оставляют огромное пространство в так называемой «мягкой силе» (soft power), сокращая всю свою помощь развитию, Европа должна увеличить ее, чтобы иметь возможность играть роль великой державы, особенно в Африке. Президент, отмечают в правительстве, гарантировал, что Испания выполнит то, о чем договорятся все, и в прошлом он доказал свою надежность в этих обещаниях, так что это не является серьезной проблемой.
Санчес, настаивают в Ла Монклоа, сохраняет большое преимущество как один из самых опытных лидеров ЕС, завоевавший уважение в предыдущих кризисах, в которых он всегда демонстрировал европейскую приверженность, избегал конфликтов и выбирал союзы даже с премьер-министрами, далекими от его позиций, что в данный момент является важным переговорным козырем. «Мы не одиноки, мы находимся в сердце Европы», — настаивал на этой неделе Хосе Мануэль Альбарес, министр иностранных дел, который занимает очень активную позицию в этом кризисе, в отличие от Маргариты Роблес, министра обороны, которая отошла на второй план.
Санчес присутствует на всех решающих встречах, появляется на встречах вместе с французом Эммануэлем Макроном и британцем Киром Стармером, и был единственным из крупных лидеров, кто поехал в Киев поддержать Зеленского. Президент Испании ничего не упустил, но, слушая его позицию и позицию других лидеров, за исключением Мелони, кажется очевидным, что его партнеры гораздо сильнее выступают с милитаристской риторикой.
Фактически, сам президент не скрывал своего несогласия с Макроном, который постоянно говорит об отправке европейских миротворческих войск в Украину, в то время как, как всегда напоминает Санчес, война еще не закончилась, и поэтому необходимо помочь Зеленскому выстоять и победить.
В Испании у Санчеса сложное большинство со значительной оппозицией увеличению военных расходов. Но это, похоже, не слишком беспокоит президента, по мнению различных источников в исполнительной власти, потому что он считает, что ему не нужно будет выносить на голосование в Конгрессе постепенное увеличение расходов на безопасность и оборону, над которым работают несколько министерств.
Внутренняя напряженность с Sumar будет разрешена, как и в других случаях: в ближайшие недели будут выделены крупные суммы на расходы на оборону — обычно в форме перечисления кредитов, некоторые из которых превышают 2 миллиарда евро за раз — и Иоланда Диас выскажет замечания, чтобы показать несогласие своей группы, но они будут приняты в Совете министров, где решает президент.
Фактически, основные дискуссии в коалиции носят экономический характер, и там действительно существует сильная напряженность. Санчес явно выступил в поддержку Диаса в споре, который у нее был с Марией Хесус Монтеро по поводу того, чтобы минимальная заработная плата не облагалась налогом на доходы физических лиц, и в конечном итоге Министерство финансов уступило — как и Sumar — и был найден выход после того, как первый вице-президент заявила, что не сдвинется с места.
Президент, похоже, не так обеспокоен внутренним фронтом — хотя у него по-прежнему есть огромная слабость, заключающаяся в том, что он не утверждает бюджет — как переговорами внутри НАТО и ЕС о том, как противостоять тому, что все, включая Испанию, видят как «тектонический сдвиг» в геополитике, установившейся после окончания Второй мировой войны.
Остается еще много неизвестных, и все открыто и находится в стадии обсуждения между президентами. Но Санчес, похоже, готов занять более умеренную позицию и дать бой милитаристской волне, идущей с севера и востока Европы.
