В нескольких словах
Россия и Украина при посредничестве США достигли соглашения о прекращении огня в Чёрном море и взаимной защите энергетических объектов. Ключевым условием Москвы является снятие санкций с российского агросектора и подключение «Россельхозбанка» к SWIFT.
Россия и Украина договорились о прекращении атак
Россия и Украина при посредничестве США договорились во вторник приостановить атаки на энергетические инфраструктуры обеих стран. В результате переговоров также достигнуто прекращение боевых действий в Чёрном море, что является главным новшеством этого процесса. Однако Кремль увязал эту часть соглашения с отменой западных санкций, наложенных на российский сельскохозяйственный сектор.
Это первое соглашение, достигнутое с июля 2022 года, когда спустя пять месяцев после начала полномасштабного вторжения, инициированного Владимиром Путиным, была заключена сделка по защите экспорта зерна. Несмотря на сомнения в его соблюдении, это первый конкретный шаг к выходу из войны, длящейся более трёх лет, путём диалога. Президент США Дональд Трамп с момента своего прихода в Белый дом в январе прошлого года обещал двигаться к соглашению, которое приведёт к прекращению огня.
Вашингтон обязуется посредством двух согласованных с обеими сторонами заявлений контролировать выполнение соглашения. Наиболее примечательно, что в документах не указано, что перемирие ограничено 30 днями, как предполагалось изначально. Кроме того, США обязуются помочь России восстановить экспорт сельскохозяйственной продукции и удобрений, ограниченный западными санкциями.
Помимо этих заявлений, Кремль в своём собственном коммюнике подробно изложил обещания и договорённости, достигнутые с Вашингтоном. Главным из них, по словам Москвы, является реализация так называемой «Черноморской инициативы», которая подразумевает, что торговые суда «не должны использоваться в военных целях». Россия надеется добиться в обмен отмены санкций. Соглашение по зерну не вступит в силу, подчёркивает Кремль, пока не будут сняты ограничения на поставки техники в Россию и на банки, участвующие в сделках этого сектора. Таким образом, по мнению Москвы, российские финансовые учреждения, занимающиеся экспортом сельскохозяйственной продукции, включая главный аграрный банк «Россельхозбанк», «должны быть вновь подключены к SWIFT». Эта система соединяет тысячи финансовых учреждений по всему миру и обеспечивает безопасные денежные переводы.
По словам президента Украины Владимира Зеленского, перемирие вступило в силу с момента публикации Белым домом содержания документов во вторник днём. «Мы считаем, что после того, как Вашингтон официально опубликует два заявления, должно начаться прекращение огня на море и прекращение огня в энергетике», — заявил он на пресс-конференции в Киеве.
Украина выразила несогласие с восстановлением российского экспорта. Именно США в своём совместном заявлении с Россией обязались «способствовать восстановлению доступа России на международные рынки сельскохозяйственной продукции и удобрений». «Мы считаем, что это ослабляет нашу позицию и смягчает санкции. Мы ещё не знаем деталей этого вопроса и не присутствовали на встрече, поэтому ничего не могу сказать. Но этого не было в нашей повестке дня», — заявил Зеленский.
В своём заявлении о переговорах с Россией Белый дом указывает, что «США и Россия договорились обеспечить безопасное судоходство, исключить применение силы и предотвратить использование торговых судов в военных целях в Чёрном море». Также отмечается, что США «будут способствовать восстановлению доступа России на мировые рынки для экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снижению расходов на морское страхование и улучшению доступа к портам и платёжным системам для такого рода сделок».
Идентичным языком в двух разных заявлениях США также указывают, что договорились с обеими сторонами разработать меры для «введения в действие соглашения о запрете атак на энергетические объекты России и Украины». В этой связи Зеленский добавил, что его делегация просила распространить эту защиту и на определённые объекты гражданской инфраструктуры. «Отдельно мы передали список гражданских инфраструктур американской стороне. Он не будет включён в это заявление, но мы согласны с этим», — сказал он.
Текст, посвящённый переговорам с Украиной, включает пункт, специально посвящённый одной из главных забот Киева — похищенным и вывезенным в Россию украинским детям во время войны. «США и Украина договорились, что США будут и впредь оказывать помощь в обмене военнопленными, освобождении задержанных гражданских лиц и возвращении насильственно перемещённых украинских детей».
На вопрос о последствиях возможного нарушения перемирия Зеленский признал, что в документе об этом ничего нет. «Этого нет в соглашении, я понимаю, что это потому, что американская сторона действительно хочет, чтобы оно не развалилось». И добавил: «Если мы увидим, что кто-то его нарушает, мы свяжемся с американской стороной с фактами и доказательствами того, что российская сторона нарушила соглашение». Для украинского президента важно, чтобы США были главным субъектом, контролирующим соблюдение перемирия, хотя и рассматривалось участие третьих стран: «У них есть разведданные и спутники», — напомнил он.
Переговорный марафон
Переговорный марафон в Эр-Рияде длился три дня. Первая встреча состоялась в воскресенье между украинцами и американцами. Никакое содержание этого дня не было обнародовано. Эмиссары Вашингтона встретились в понедельник с представителями Москвы, встреча длилась 12 часов. Тот факт, что она закончилась поздно вечером, вынудил провести последнюю встречу с украинской стороной во вторник.
Несколько дней назад Трамп заявил, что США обсуждали с российской делегацией также распределение оккупированных Россией территорий и право собственности на Запорожскую АЭС, находящуюся в настоящее время под российской оккупацией. Республиканский лидер предложил, чтобы американские компании взяли под свой контроль четыре украинские атомные станции, особенно Запорожскую, крупнейшую в Европе. Однако Зеленский во вторник на пресс-конференции опроверг, что говорил о территориальных уступках: «США и Россия обсуждали это, но не с нами, они знают, что это болезненный вопрос», — признал он.
Газета Moscow Times сообщила, что российская делегация в Эр-Рияде передала американской стороне требование о том, чтобы Украина уступила суверенитет не только над всеми территориями, находящимися под её военным контролем, но и над частями Донецкой, Херсонской и Запорожской областей, которые остаются на свободной Украине. Особую обеспокоенность на Украине вызвали заявления, сделанные 22 марта Стивом Уиткоффом, эмиссаром Трампа по Ближнему Востоку и России. В интервью пророссийскому пропагандисту Такеру Карлсону Уиткофф заявил, что «подавляющее большинство населения» на оккупированных территориях проголосовало на референдуме в 2022 году за то, чтобы стать частью России. Представитель Трампа не упомянул, что большая часть населения этих регионов покинула свои дома из-за войны и что референдумы проводились под контролем российской армии.
