В нескольких словах
В испанской правящей коалиции возникли серьезные разногласия из-за увеличения расходов на оборону и закупок оружия у Израиля. Президент Санчес пытается удержать коалицию от раскола, но будущее сотрудничество остается под вопросом, особенно в свете предстоящего саммита НАТО.
Эта неделя была очень сложной для коалиции
Эта неделя была очень сложной для коалиции. Хотя об этом знали очень немногие, и это даже не обсуждалось на комиссии государственных секретарей, которая готовит Совет министров, Педро Санчес решил во вторник взорвать политическую бомбу: правительство одобрило дополнительные 10 471 миллион евро на расходы на безопасность и оборону, с целью достижения 2% ВВП в этом году, на два года раньше, чем планировалось. Это огромная сумма. Для понимания, хотя ВВП с тех пор значительно вырос, Хосе Луис Родригес Сапатеро со своим знаменитым «чего бы мне это ни стоило» в мае 2010 года объявил на 2011 год сокращение на 10 000 миллионов евро, аналогичную сумму. Эта корректировка потопила PSOE на долгие годы, настолько, что она не выигрывала выборы до 2019 года, когда Санчес был во главе. Это не корректировка, Санчес гарантирует, что социальные расходы не будут затронуты, но это все равно огромный скачок в очень деликатном вопросе для прогрессивной коалиции на фоне европейского перевооружения.
И тем не менее, хотя казалось, что этот вопрос серьезно поставит под угрозу коалицию, все было согласовано внутри правительства, и Совет министров прошел довольно спокойно. Накануне у Санчеса и Иоланды Диас, второй вице-президента и видного представителя младшего партнера по коалиции, состоялся долгий политический разговор. Президент объяснил ей, что Испания должна выполнять свои международные обязательства, что она не может оставаться в стороне, что ей необходимо ответить на призыв своих партнеров с севера и востока Европы, которые требуют увеличения расходов на оборону, и самой НАТО, которая оказывает давление. Диас ответила, что Sumar не поддержит это увеличение расходов и отмежевывается от него с помощью обычной формулы, с замечаниями в Совете министров, но они договорились, что ничего не будет разрушено. В Совете выступил Эрнест Уртасун, министр культуры, изложив позицию Sumar, апеллируя к замечаниям, в которых говорится о «действительно непомерном» увеличении расходов без создания основ в ЕС для реальной координации армий государств-членов. То есть он выразил неприятие Sumar, но без напряженности. Никаких деликатных пересечений не было. Все было оговорено заранее. Санчес проявил уважение к позиции своих партнеров, как он неоднократно делал публично — «это разногласие 40-летней давности», — сказал он в Брюсселе, вспоминая, что Izquierda Unida (IU) возникла именно после референдума против НАТО 1986 года — и предложил нечто похожее на то, что сказал публично, то есть, что Испания должна быть солидарна со своими партнерами. «Послание Санчеса ясно: Европа была солидарна с Испанией во время Covid, вот европейские фонды, которые заставили нас расти и продолжают это делать, и теперь мы должны подставить плечо», — отмечает член правительства. «Кроме того, только 20% плана — это вооружение, остальное — промышленное развитие или повышение заработной платы военнослужащим. Это ответ, сильно отличающийся от того, который дали бы правые или ультраправые».
Все шло более или менее в контролируемом русле, хотя IU требовала от Sumar большей жесткости в своей оппозиции, и уже было видно, что равновесие внутри пространства слева от PSOE очень хрупкое в этом вопросе. Но тут последовал финал: Cadena SER сообщила, что Министерство внутренних дел сохранило контракт на закупку шести миллионов евро на патроны у израильской компании, который обещало аннулировать. Эта новость привела к расколу в коалиции, возможно, больше, чем когда-либо.
Почти все самые большие разногласия за эти пять лет касались оружия. В 2022 году, в преддверии саммита НАТО, который проходил в Мадриде, коалиция была очень близка к разрыву, потому что Диас настаивала на том, чтобы зафиксировать свое неприятие поддержки Испанией расширения Альянса, а социалисты возражали против того, чтобы это было зафиксировано в письменной форме, потому что Совет министров является коллегиальным органом. На этот раз под угрозой была не только стабильность коалиции, хотя несколько министров согласны с тем, что о разрыве серьезно не говорили ни в какой момент, как бы IU ни давала это понять. Проблема заключалась в том, что к треску в коалиции, который уже звучал несколько раз, добавлялся очень серьезный риск для имиджа самого президента в прогрессивных секторах внутри и за пределами Испании. Санчес пообещал в Конгрессе, что не будет ни покупки, ни продажи оружия с Израилем и компаниями из этой страны, пока продолжается израильское военное наступление в Газе. Он признал Палестину. Он присоединился к иску против Израиля в Международном уголовном суде. И он передвигается по всему миру, особенно в арабских странах, где его с энтузиазмом принимают как одного из мировых лидеров, который наиболее четко выступает против действий Израиля против палестинцев и агрессивной политики ультраправых этой страны во главе с Биньямином Нетаньяху. Все это ставилось под сомнение контрактом на покупку патронов у израильской компании, которая принимала очень активное участие в военных действиях в Газе, в результате которых погибло уже более 50 000 человек.
По словам различных людей, которые смогли поговорить с ним, гнев Санчеса на Министерство внутренних дел был огромен. Департамент Фернандо Гранде-Марласки, министра, который, по словам различных источников, не очень внимательно следил за этим решением, в одно мгновение разрушил стабильность коалиции, над которой тщательно работали Санчес и Диас, и имидж самого президента в таком чувствительном вопросе, как бомбардировки сектора Газа. Поэтому Санчес приказал найти решение, чтобы переломить это решение, которое, по словам Министерства внутренних дел, было технически невозможно изменить. Снова говорили Санчес и Sumar, но и их команды: Мария Хесус Монтеро, первый вице-президент и министр финансов, и Диего Рубио, глава кабинета президента, привели в действие все механизмы для поиска выхода, Феликс Боланьос, министр президентства и юстиции, вел переговоры с Sumar, и в итоге был найден выход там, где Министерство внутренних дел его не нашло: малоизвестный орган, совет по материалам двойного назначения, откажет во въезде патронов в Испанию «по соображениям общего интереса». Таким образом, Министерство внутренних дел сможет сослаться на это решение, не связанное с контрактом, который аннулирует его действие, чтобы расторгнуть его. Несмотря на критику со стороны ПП, которая утверждает, что все деньги будут потеряны, более шести миллионов евро, юридические службы правительства считают, что с помощью этой формулы можно избежать оплаты или, в лучшем случае, столкнуться с небольшим штрафом, потому что материал никогда не попадет в Испанию.
Как всегда, когда в коалиции возникает кажущееся неразрешимым напряжение, Санчес решил найти решение, которое даст хороший политический выход Диас, а в данном случае и IU, которая больше всего давила, потому что ее базы особенно чувствительны ко всем этим вопросам. Он уже делал это с ссорой из-за налогообложения в IRPF минимальной заработной платы. Если тогда отступить, по крайней мере частично, пришлось Марии Хесус Монтеро, то на этот раз Санчес дезавуировал Гранде-Марласку еще более очевидным образом, хотя в Ла Монклоа настаивают на том, что он его не сменит и тот не уйдет в отставку. «Он хороший министр», — отмечают в окружении президента, который всегда защищал его во многих кризисах. Похоже, что атмосферы смены правительства нет, по крайней мере, не сейчас.
Матчбол спасен. Но в IU, где особенно обеспокоены и все чаще подают сигналы тревоги, опасаются, что в ближайшие месяцы все может стать намного сложнее. В этой ветеранской организации испанских левых, которая обеспокоена будущим пространства, которое сейчас снова разделено разрывом между Sumar и Podemos, опасаются, что коалиции придется проглотить еще больше жаб после саммита НАТО в Гааге (Нидерланды) в июне. Там зайдут намного дальше 2%, опасаются в IU. И политические последствия этого в Испании непредсказуемы. «Мы не можем сопровождать PSOE на этом пути НАТО. Никто не хочет разрушать это правительство и открывать дверь ультраправым, но этот баланс будет очень трудно сохранить», — отмечают в IU. В Sumar, напротив, считают, что коалиция демонстрирует большую зрелость, и что формула, согласованная между Санчесом и Диасом для продолжения согласования этого принципиального разногласия, является действенной. А в PSOE считают, что сценарий с акцентом на международную ситуацию и на борьбу против ультраправых Дональда Трампа является позитивным для прогрессивного правительства, потому что они также видят ПП вне игры. Ответ на эту загадку придет через несколько недель в Гааге и в последующие дни. Но в основе лежит нечто гораздо более деликатное, а именно воссоединение пространства слева от PSOE, которое имеет решающее значение для результатов следующих выборов. Там многое движется, и напряженность из-за европейского перевооружения — еще одна часть ключевой игры за будущее испанских левых.
