В нескольких словах
Еврокомиссия представила ProtectEU — новую комплексную стратегию внутренней безопасности ЕС. Она направлена на усиление борьбы с терроризмом, организованной и киберпреступностью, укрепление роли Европола и Frontex, а также на повышение общей устойчивости и безопасности Евросоюза перед лицом современных угроз, способствуя достижению большей автономии в этой сфере.
Европейская комиссия во вторник представила ProtectEU («Защитим ЕС») — новую стратегию внутренней безопасности, направленную на повышение осведомленности и реагирования как граждан, так и институтов Союза на «новые и традиционные угрозы» внутренней безопасности. Эти угрозы включают террористические акты, организованную преступность, растущую киберпреступность и атаки на критически важные инфраструктуры.
Эта инициатива, которая, среди прочего, направлена на усиление мандатов Европола и Frontex, дополняет дорожную карту по укреплению европейской безопасности и обороны, изложенную в «Белой книге по обороне», а также стратегию по улучшению готовности граждан и институтов к геополитическим или климатическим угрозам, представленную на прошлой неделе. Этим третьим элементом Брюссель стремится создать «всеобъемлющую основу» для «безопасного, защищенного и устойчивого» ЕС.
В том же ключе, направленном на укрепление Европы, которая все больше остается в одиночестве — перед лицом угроз со стороны Соединенных Штатов Дональда Трампа сократить свой исторический «зонтик безопасности» — Брюссель также предложил во вторник «пересмотр» использования фондов сплочения для их более интенсивного применения в «стратегических приоритетах». Особое внимание уделяется обороне и инфраструктуре, облегчающей военную мобильность, но реформа, которая является добровольной, также направлена на стимулирование доступного жилья, устойчивости водных ресурсов и декарбонизации.
«Безопасность является одним из ключевых предварительных условий для открытых и динамичных обществ и процветающей экономики», — подчеркнула председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен после представления новых предложений.
Стратегия ProtectEU направлена на «стимулирование изменения менталитета в вопросах внутренней безопасности» с подходом, который, вновь, вовлекает не только институты и правительства, но и все общество, компании, исследователей и гражданское общество. Ведь угрозы, стоящие перед Старым Светом, необходимо рассматривать комплексно: менее двух недель назад Европол в своем ежегодном отчете предупреждал, что организованная преступность все чаще становится инструментом, используемым государствами, заинтересованными в дестабилизации других стран или регионов.
«Перед лицом быстро меняющегося ландшафта угроз безопасность является задачей нашей эпохи», — подчеркнул комиссар по внутренним делам Магнус Бруннер. «Это требует изменения менталитета, и стратегия ProtectEU поможет сформировать новую культуру европейской безопасности, предоставляя нам лучшие средства для предвидения, предотвращения и реагирования на угрозы нашей внутренней безопасности», — добавил он.
Среди прочего, Брюссель предлагает «новый» мандат для Европола, чтобы он стал «действительно операционным» полицейским агентством в крупномасштабных трансграничных расследованиях. Комиссия также призывает к расширению полномочий других агентств, таких как Frontex, Евроюст и Агентство Европейского союза по кибербезопасности (ENISA). Стратегия также подчеркивает важность улучшения обмена информацией для расследований как между государствами-членами, так и между европейскими агентствами и органами.
Аналогичным образом, она стремится усилить борьбу с терроризмом с помощью «новой повестки дня для предотвращения и противодействия терроризму и насильственному экстремизму», предоставить новые инструменты для предотвращения радикализации и изучить пути улучшения отслеживания финансирования терроризма. Учитывая растущую роль киберпреступности, Брюссель также предложит меры для обеспечения безопасности таких услуг, как облачные хранилища, и «развития технологического суверенитета», снижения зависимости от единственных поставщиков или облегчения доступа к зашифрованным данным в уголовных расследованиях. И поскольку внутренние угрозы часто исходят — как в случае с организованной преступностью и наркоторговлей — из других регионов, стратегия направлена на укрепление альянсов с «ключевыми регионами», такими как Средиземноморье или Латинская Америка.
