В нескольких словах
Правительство Испании столкнулось с трудностями при продвижении соглашения с Junts о передаче Каталонии полномочий в сфере иммиграции. Podemos выступает против, усматривая в этом «децентрализацию расизма». Переговоры продолжаются, и судьба законопроекта остается неопределенной, но никто не заинтересован в развале правительства.
Соглашение между правительством Испании и партией Junts о передаче компетенций в области иммиграции правительству Каталонии является стратегически важным для исполнительной власти. Правительство полагает, что это позволит разблокировать законодательную деятельность даже без бюджета, но пока неясно, удастся ли это сделать. Исполнительная власть, возглавляемая социалистическим сектором в этих переговорах, но с одобрения Sumar в данном случае, завершила ту часть, которую считала самой сложной: она согласовала закон с сторонниками независимости после 14 долгих месяцев дискуссий, в которых вопрос контроля над границами был самым острым и никак не мог быть решен. Но теперь, после заключения соглашения между двумя союзниками, текст может остаться на бумаге, если правительство и Junts не убедят других своих партнеров, особенно Podemos, которая выступает с очень четким протестом против нормы.
Без четырех депутатов от партии Ионе Беларра у законопроекта нет голосов даже для того, чтобы быть принятым к рассмотрению, то есть для начала его обработки. Фронтальная оппозиция PP и Vox означает, что коалиции нужны все партнеры большинства. Поэтому исполнительная власть, которая еще не начала переговоры с Podemos, рассматривает возможность не торопиться и не форсировать дату принятия к рассмотрению на пленарном заседании, пока не будет гарантировано, что Podemos проголосует за. Группа Беларра уже не раз выступала с подобными угрозами, а затем, в последний момент, с какой-то уступкой, которую они обычно обсуждают непосредственно с Феликсом Боланьосом, своим главным собеседником, уступала и избегала разрыва большинства. Но на этот раз Podemos настаивает на том, что это принципиальный, идеологический вопрос, и в правительстве также видят, что их позиции особенно воинственны, и никто сейчас не уверен, что закон будет принят. В исполнительной власти опасаются, что, как и в других случаях, например, в декабре с налоговым пакетом, напряженность между Junts и ERC довела большинство до предела и чуть не сорвала реформу - она была разблокирована в последнюю минуту с помощью видеоконференции с Карлесом Пучдемонтом и Марией Хесус Монтеро, ведущими прямые переговоры - теперь спор за политическое пространство между Podemos и Sumar может осложнить этот закон, который имеет решающее значение для законодательной деятельности, поскольку он является окончательным шагом к разблокировке отношений между PSOE и Junts, так же как на прошлой неделе соглашение о списании долга Generalitat скорректировало отношения между PSOE и ERC.
Правительство контролирует время через Совет Конгресса, и, следовательно, нет никакой срочности, принятие к рассмотрению может быть отложено без проблем. Нет крайнего срока, потому что это норма с длительной обработкой и сложным применением, в которой должна быть большая техническая разработка, чтобы увидеть, как Mossos d'Esquadra начинают брать на себя компетенции по иммиграции, процессам высылки, разрешениям на проживание и контролю над центром содержания иностранцев в Барселоне, которые до сих пор осуществлялись полицией или Гражданской гвардией. Но Junts, очевидно, очень заинтересована в выполнении этого обязательства и будет оказывать давление, чтобы оно было обработано. Фактически, генеральный секретарь Junts, Жорди Турулл, уже пытался связаться с лидером Podemos, Беларрой, чтобы увидеть, есть ли место для переговоров, хотя она пока не ответила.
Во вторник, когда была зарегистрирована инициатива, Podemos очень резко отвергла ее, потому что, по словам Беларры, «Junts хочет компетенции по иммиграции, чтобы проводить еще более расистскую и противоречащую правам человека политику», но открыла дверь: если будет одобрена народная законодательная инициатива (ILP), которая продвигает чрезвычайную легализацию иммигрантов, они могли бы поддержать законопроект. Это было бы приемлемым выходом, по мнению правительственных источников, потому что исполнительная власть поддерживает идею легализации и фактически открывает дверь для ее фактического осуществления через регламент закона об иностранцах. На самом деле речь идет о десятках тысяч людей, которые работают в Испании, занимают необходимые должности, живут нормальной жизнью, но все еще находятся в нерегулярной ситуации. В Конгрессе был достаточный консенсус, и даже PP, подталкиваемая Cáritas, церковной организацией, которая помогает этим иммигрантам, согласилась обработать ILP, но не Vox. Поэтому здесь может быть место для переговоров.
Но Podemos еще больше ужесточила свою позицию в эту среду и говорит не только об ILP, но и указывает, что проблема заключается в самой реформе, особенно в пояснительной записке, которая, по ее мнению, «покупает рамки правых» и что инициатива служит только для «децентрализации расизма». Поэтому обеспокоенность распространилась в правительстве и в Junts в связи с возможностью того, что Podemos сделает из этого знамя, чтобы столкнуться с Sumar, и это осложнит переговоры и в конечном итоге затруднит одобрение нормы, которая является стратегической для исполнительной власти в ее отношениях с Junts.
В Sumar, несмотря на то, что с самого начала Иоланда Диас поддержала инициативу, также начинают возникать некоторые сомнения не столько из-за того, что написано в тексте, которым также не будет управлять в данный момент Junts, а правительство Каталонии, которое возглавляет социалист Сальвадор Илья и которое пользуется поддержкой Comunes, сколько из-за использования, которое Junts делает из этого политического соглашения. Айна Видаль, заместитель представителя Sumar, заверила, в соответствии с тем, что накануне сказала Иоланда Диас, что соглашение является «важным шагом вперед» для Каталонии, но выразила большое недовольство, потому что, по ее мнению, Карлес Пучдемонт «перегибает палку» со своей «заинтересованной интерпретацией». В Sumar, а также в PSOE, хотя они избегают столкновений со сторонниками независимости, чтобы не навредить соглашению, очень плохо восприняли то, что Junts использует момент, чтобы поднять возможность того, что иммигранты должны говорить на каталанском языке, чтобы получить вид на жительство, чего нет ни в одном из текстов, представленных в Конгрессе.
В Sumar беспокоит то, что в диалектической битве может набрать вес более жесткий антииммиграционный дискурс Junts, что также раздражает ERC, чьи голоса также необходимы. «Junts уже давно конкурирует с Aliança Catalana, и нам стыдно видеть, как они так безответственно инструментализируют тела и жизни мигрантов», - сказала Видаль, чтобы дистанцироваться от сторонников независимости. Секретарь по коммуникациям Sumar, Элизабет Дюваль, также сказала в La Sexta, что проблема не в делегировании компетенций, а в некоторых пунктах пояснительной записки, из-за риска того, что «они купят нативистские рамки, такие как у мэра Риполя, Сильвии Орриоль».
Все эти реакции показывают, что вопрос очень чувствительный, что очень сложно прийти к согласию большинству, которое думает очень по-разному по основным вопросам, таким как налогообложение или иммиграция, и что правительство не закончило задачу соглашением с Junts и еще предстоит много переговоров в Конгрессе. Но в то же время также кажется ясным, еще раз, что никто не хочет сорвать законодательную деятельность. Решение придет в ближайшие недели.
