В нескольких словах
Правительство Испании запускает план для ускорения легализации тысяч несовершеннолетних мигрантов на Канарских островах, сосредоточившись на решении проблемы нерассмотренных дел в отделении по делам иностранцев в Лас-Пальмасе. План предусматривает стимулирование чиновников к работе во внеурочное время для обработки накопившихся дел.
Правительство Испании запускает план действий для ускорения процесса легализации несовершеннолетних мигрантов
Правительство Испании запускает план действий для ускорения процесса легализации тысяч несовершеннолетних мигрантов, находящихся на Канарских островах. Инициатива будет сосредоточена в отделении по делам иностранцев в провинции Лас-Пальмас, сотрудники которого накопили сотни нерассмотренных дел. План, предусматривающий стимулирование чиновников к работе во внеурочное время, вступает в силу после того, как стало известно, что из 5800 несовершеннолетних иностранцев, находящихся на островах, только 800 имеют вид на жительство.
Ответственность за эту цифру, свидетельствующую о несоблюдении закона, обязывающего документировать несовершеннолетних иностранцев без сопровождения, лежит на службе защиты автономии, которая должна инициировать процедуры, а также на отделениях по делам иностранцев, которые, в случае невыполнения обязательств автономными сообществами, обязаны открывать эти дела по истечении 90 дней с момента прибытия.
План действий был утвержден специально для отделения по делам иностранцев в Лас-Пальмасе, где, по признанию источников в администрации, находится 986 дел, ожидающих рассмотрения, которые сотрудники этого отделения не в состоянии обработать с необходимой скоростью. В этой горе дел большинство (840) составляют дела несовершеннолетних, которые находятся на островах более трех месяцев и которые, не будучи документированы автономным сообществом, должны быть документированы отделениями по делам иностранцев. Это их законное обязательство.
Неясно, когда эти дела должны были быть начаты, но это почти такой же объем папок, который ожидал рассмотрения еще в марте, если считать те, которые уже к тому времени превысили 90 дней, и те, которые превысят в ближайшее время. «Благодаря этому плану действий до конца мая все дела будут решены», — утверждает представитель правительственной делегации Канарских островов.
Усиление не распространяется на провинцию Санта-Крус-де-Тенерифе, где источники, знакомые с внутренней работой офиса, утверждают, что такого уровня заторов нет.
Задача документирования и легализации несовершеннолетних, которые обычно прибывают без единого документа, удостоверяющего их личность, не является ни легкой, ни быстрой. Упрощая объяснение процесса, центры приема, которые подчиняются Генеральному управлению по делам несовершеннолетних Канарских островов, должны оформить паспорта несовершеннолетних, прибывающих на их побережья. Это обычно непросто, потому что в зависимости от страны (это легче с Марокко, чем с Гвинеей или Мали), их либо не выдают, либо они выдаются так долго, что дети перестают быть детьми.
В тех случаях, когда документирование через страну происхождения невозможно, администрация должна выдать свидетельство о регистрации, документ, альтернативный паспорту, с помощью которого можно подать заявление на получение вида на жительство. Но если весь этот процесс не завершен в течение 90 дней, именно отделение по делам иностранцев должно взять на себя инициативу, запросить у автономного сообщества всю имеющуюся документацию и оформить разрешения.
Правительство Канарских островов жалуется на то, что не справляется, а правительственная делегация упрекает в том, что, когда оно готовится оформить документы ex officio, исполнительная власть автономии не предоставляет необходимые документы. «Мы открыли много дел, которые были парализованы, потому что нам нужны действия автономного сообщества, которые не были предприняты, несмотря на наши запросы», — заявил в прошлый четверг правительственный делегат Ансельмо Пестана.
Согласно отчетам Народного защитника, в которых эта проблема регулярно появляется с 2020 года, не хватает координации, большей гибкости со стороны отделений по делам иностранцев и большего контроля со стороны прокуратуры в этом вопросе.
План начнется в этот понедельник и завершится 31 мая. Чиновники, желающие принять участие, получат бонус в качестве производительности за работу во внеурочное время. Им будут платить пять евро за каждое обработанное дело, что составит менее 5000 евро.
Оформление документов ex officio не обязательно означает разрешение дела, но требует начала процедуры и запроса необходимой документации у автономного сообщества. К этой задаче, которая потребует больше всего работы, потому что она предполагает наибольший объем дел, будут добавлены и другие. По внутренним данным, в Лас-Пальмасе более ста дел, которые, будучи открытыми, остаются неразрешенными, и более двух десятков ожидающих продления.
Документальный лимб, в котором содержатся несовершеннолетние на Канарских островах, не должен быть препятствием для их перемещения в другие регионы, как планируется сделать с июля, но это станет для них дополнительной проблемой. Если не будет налажена координация и обмен информацией, принимающим сообществам и их правительственным делегациям придется начинать процедуры с нуля для всех, у кого не в порядке документы.
В своих заявлениях средствам массовой информации правительственный делегат фактически заявил, что в идеале дети, которых переводят в другие регионы, должны быть сначала документированы на Канарских островах. «Я думаю, что это одно из требований, кажется логичным, что если они здесь, то здесь они и должны быть документированы», — заявил он.
