Правительство Андалусии, возглавляемое Хуаном Мануэлем Морено, объявило о своем намерении снова выступить в качестве потерпевшей стороны в рамках судебного процесса, касающегося исполнения приговоров Конституционного суда Испании по так называемой "политической части" громкого "дела ERE". Решение было озвучено в то время, как Первая секция Провинциального суда Севильи уже третий день решает, соответствуют ли постановления высшего испанского суда нормам европейского права, что может привести к обращению в Суд Европейского Союза.

"Учитывая обстоятельства, которые мы пережили за последний год, после подтвержденного и одобренного Верховным судом приговора, Хунта Андалусии вернется в процесс сегодня или завтра", — заявил Морено, отвечая на вопросы журналистов. Глава регионального правительства объяснил эту смену позиции (ранее администрация отказалась от участия в уголовном преследовании по "политической части" дела ERE, которая сейчас пересматривается Конституционным судом) обязанностью властей "избежать любых потерь государственных средств". "Мы обязаны вернуть эти почти 700 миллионов евро, которые, согласно приговору Провинциального суда, подтвержденному Верховным судом, были выведены из Хунты. Поэтому наша задача — прояснить ситуацию, заявить об ущербе и, главное, получить всю информацию, чтобы эти 700 миллионов вернулись в государственную казну", — подчеркнул он.

Заявление Морено о намерении правительства Андалусии вновь стать потерпевшей стороной было воспринято со скептицизмом адвокатами бывших высокопоставленных чиновников Хунты, чьи обвинительные приговоры должны быть пересмотрены судом Севильи в соответствии с решением Конституционного суда. Они считают этот шаг "непоследовательным и несвоевременным". "Нужно будет посмотреть на их основания, но всё выглядит как пустые слова", — полагает один из адвокатов, чей клиент был оправдан Конституционным судом, пожелавший остаться анонимным.

Основные сомнения относительно намерения Морено связаны с тем, что если региональная администрация отказалась от уголовного преследования в "политической части" дела ERE, она не может требовать участия в исполнении приговоров, вынесенных Провинциальным судом и подлежащих корректировке согласно новому критерию высшей инстанции. Эту точку зрения разделяет Хоакин Уриас, профессор конституционного права Университета Севильи и бывший юрист Конституционного суда. "Если Хунта не была стороной, она даже не может войти в процесс, потому что исполняется приговор, корректирующий предыдущий приговор, и в этом смысле участвовать может только тот, кто был участником того предыдущего приговора", — указывает он.

Источники, близкие к правительству Андалусии, защищают возможность возвращения в дело, утверждая, что "Хунта во времена Сусаны Диас не делала явного отказа, а лишь оставила за собой право на гражданский иск", что, по их мнению, позволяет администрации Андалусии вновь присоединиться к процедуре в соответствии с Законом об уголовном судопроизводстве, который якобы дает потерпевшему право быть выслушанным в любой момент. "Предварительный вопрос [к суду ЕС] — это окно, которое мы увидели для возвращения к делу", — подчеркивают собеседники.

Первая секция Провинциального суда Севильи, ответственная за исполнение пересмотров приговоров бывшим чиновникам Хунты, осужденным по делу ERE, несколько недель назад вызвала удивление, посчитав, что критерии, принятые Конституционным судом для переформулирования обвинительных приговоров, вынесенных теми же магистратами в 2019 году (и подтвержденных Верховным судом в 2022 году), противоречат европейскому праву. Судьи сочли, что высший испанский суд "превысил свою контрольную функцию, вторгшись в области, закрепленные за юрисдикцией судей, при пересмотре оценки доказательств и квалификации действий, осуществленных Провинциальным судом и Верховным судом".

После консультаций со всеми сторонами, участвующими в деле, относительно возможности, беспрецедентной в Испании, направить этот запрос в европейскую юстицию, судьи выделили три дня для принятия решения. Последний день обсуждений приходится на этот вторник. "Даже если бы суд разрешил участие Хунты, возможность включиться в дебаты о направлении запроса в СЕСЮ преклюдировала бы", — утверждает другой опрошенный адвокат, также попросивший не называть его имени, который считает, что стратегия Хунты основана на возможности выступить перед Судом ЕС, если, наконец, Провинциальный суд задаст предварительный вопрос и он будет принят к рассмотрению. "Аргументы всегда будут иметь больший вес, если представлена государственная администрация", — заключает он.

Адвокаты и эксперты ставят под сомнение не только процессуальную возможность возвращения Хунты в "политическую часть" дела, но и обоснование, выдвинутое президентом Андалусии: обязанность контролировать судьбу почти 700 миллионов евро растраченных средств (680, согласно приговору суда Севильи). "В 'политической части' никогда не шла речь о возврате похищенных денег", — отмечает Уриас. В 2016 году Хунта отказалась требовать гражданско-правовой ответственности с бывших чиновников, привлеченных к суду по "политической части" дела ERE. Таким образом, прокуратура не смогла потребовать залогов с бывших руководителей регионального правительства, поскольку, как потерпевшая сторона в хищении этих средств, администрация была единственной, кто имел на это право.

Источники из Хунты утверждают, что оправдательные приговоры Конституционного суда могут сделать невозможным возврат государственных средств в отдельных частях дела, что поставит андалусскую администрацию в двойное невыгодное положение из-за "политической части" ERE — новая причина для повторного запроса на участие в деле.

Несмотря на декларируемый интерес к возврату 680 миллионов евро, "украденных", по выражению многих советников Хунты, факт заключается в том, что в некоторых отдельных частях дела, где нет "нелегалов" (тех, кто воспользовался помощью без соответствия требованиям), Хунта решила просить об их закрытии. Эта стратегия вызвала критику со стороны следователя по делу ERE. В других отдельных частях суммы, требуемые администрацией в качестве частного обвинителя и "первично пострадавшего субъекта права", ниже тех, что запрашивает прокуратура, что привело суд к снижению суммы, взыскиваемой в качестве гражданской ответственности.